中国城市化进程中的增长联盟和反增长联盟 ——以江阴经济开发区靖江园区为例
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城市拓展中的问题:
2002年上半年,群众反映征地纠纷、违法占地问题,占信访接待部门总量的73%。在城市化中,政府和农民关系紧张。(南风窗2003年9月)
城市化中为什么会出现农民问题?症结何在?
——城市的增长是由哪些力量主导的?
——反增长的力量及其特征?
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研究视角
城市增长联盟理论(urban growth coalition)——政治精英和经济精英结成的联盟
中国城市的增长联盟
Wu (1997)
Zhu (1999)
Zhang (2002)
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有待继续探讨的问题
对参与者及其互动需要较多关注(参与者的类型)
城市化的背景下?
——城市化(城市增长)
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园区情况
启动区:,6个行政村,4697户农户,共14843个农民
参与者
地方政府、企业、地方媒体、农村社区(农民)
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地方政府和企业的联盟
投资园区的原因
——天时、地利、人和
地方政府服务
——税收、征地上的优质服务
企业发展计划
——企业大都加快征地的步伐
地方政府和企业的联盟已经出现,可以出现在不同所有制企业间
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增长联盟中的地方媒体
政府要求:面向沿江开发,面向两岸联动
——地方日报:《沿江联动开发联合报道》
——地方电视台:《黄金岸线开发潮》
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反增长联盟的出现
土地问题
——生活、生存的寄托
——不合理的征地补偿
就业问题
——教育程度不高、缺乏技术能力、城市歧视性的就业政策
房屋拆迁
——拆迁对农民利益考虑不多,有零星的冲突
农民结成的反增长联盟在中国城市中出现
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