水利水电工程管理存在的问题及对策.doc

水利水电工程管理存在的问题及对策
(芜湖市水务局规划技术室,安徽芜湖241000)

摘要:近年来,随着经济的不断发展,我国对于基础建设的投资也越来越大,由于水利水电工程对于国家稳定以及人民生活有着重要的作用,在新的发展时期,对水利水电工程进行科学有效的管理是保障水利水电工程的基本保证。在水利水电工程中,质量管理贯穿于工程的整个方面,只有做到对每一项水利水电工程进行有效管理,确保水利水电工程的质量,重视在管理过程中出现的问题,并且进行及时的解决。
关键词:水利水电;管理;问题;措施
前言
水利水电工程既是和民众生活密切相关的民生性建设工程,更是一个地区乃至国家的基础性建设工程。水利水电工程质量直接影响到人民群众的日常生活质量和社会的经济发展水品。目前,我国的水利水电工程随着日益增多的投入资金和工程规模的扩大而有了迅速的发展,但与此同时,也出现了一系列的管理问题。因此,为了确保安全施工,确保工程质量,加强水利水电工程的管理力度,健全管理机制是迫在眉睫的。
1水利水电管理中存在的问题


造成水利水电工程资金缺少的主要原因是水利水电工程的造价资金越来越少,水利水电工程的施工企业为了利润,要从建设的项目中抽取一定比例的建设资金,有一部分的施工企业对于资金的管理仍然是粗放型,对于水利水电工程的建设资金缺乏有效的预算分析。

由于水利水电建设工程没有直接的经济效益,在一般情况下属于国家扶持建设的公益性项目。所以,水利水电工程常见的方式是由国家投资,等到资金下拨后往往不按申报时的设计项目实施,在执行的过程要没有按照一定的程序,所以无法保证水利水电工程的质量。

我国虽然有招标投标法,但围标、串标及违法分包等现象仍层出不穷,中标企业在招投标阶段已付出较大成本,这就会导致施工单位在施工的过程中行偷工减料,影响水利水电工程的整体质量。


水利水电工程的施工造价包括定额管理,定额包含着劳物化的耗损量,同时还包含着各个损耗设备所对应的价格,取费计价的制度是由国家根据水利施工企业等级确定的。间接费用与直接费用的计算依据由取费尺度进行参照。目前我国都是根据采纳材料的价格进行确定造价,这种计价的方式出现了计价不合理弊端。

水利水电工程的工程造价管理过程比较复杂,这其中包括的步骤有:建设工程筹备、设计施工方案、当地部门是建设的主体,这就决定了水利水电工程管理工作的复杂性,同时还给管理的进程带来了很多麻烦。“二分式”的管理方式受到了经济筹建形式的影响。现在我国在水利水电工程管理方面并没有健全的水利工程造价管理体系。

建设水利水电工程的招标单位只是低价格的招标,经常忽视对于施工材料的检查,导致出现了转包的状况,投标施工企业靠监管力度不够以及签订合同的漏洞变相的获取利益,使得水利水电工程的造价工程管理处于不利地位。


即使现在的大部分水利水电工程都提出了建设一流工程的标语,但是在水利水电建设管理中这些标语的内容都是不明确的,对于水利水电的建设工程很难掌