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专利复审与司法审查
专利复审与行政诉讼之间的关系,长期以来一直受到社会各界的关注。专利无效程序中证据如何认定,法院如何正确地审查专利复审案件,司法审查的原则和范围如何界定等等问题,在专业领域内争论不断。借鉴域外司法审查的经验固然是一条途径,但随着我国知识产权制度的逐步完善和市场与法制环境的进步,探索出一条具有中国特色的制度是一件迫在眉睫的事情。挚国家知识产权局专利复审委员会与最高人踹民法院民事审判第三庭、行政审判庭于日扃前联合组织了一次专家研讨会,对以上这匮些问题进行了全面、深入的探讨。本报特棘刊登专家观点,以期引起社会共识。
公琉知常识的范围与认定
判断技术方案是否厩具备创造性,应当基于本领域的普通技术坐人员的知识和能力。根据审查指南确定的撑依职权调查原则,专利复审委员会在审查璩无效宣告请求时,如有必要,可以引入技囱术词典、技术手册、教科书等所属技术领氘域中的公知常识性证据。
关于公知常识绪的范围,专家们的意见并不统一。部分专殚家认为,参考专利审查指南的有关规定,公知常识一般是指公知的教科书或者工具铘书披露的解决特定技术问题的技术手段和
∪本领域中解决特定技术问题的惯用手段。纾技术词典、技术手册、教科书等能够作为囱证明公知常识的证据。但也有专家提出不哿同看法,认为专利审查指南对公知常识的隅界定范围过大,许多技术词典、技术手册和教科书具有很强的专业性,并非真正的霎“公知常识”。
关于公知常识的认定,锏多数专家认为,公知常识属于最高人民法ㄦ院关于行政诉讼证据若干问题的规定第6毂8条第1项规定的“众所周知的事实”,檄法庭可以直接认定,当事人无需举证证明ㄨ。但将公知常识作为一种众所周知的事实藕来认定时要注意以下几点:
第一,所谓&众所周知的事实必须为特定时空范围内的某一领域的一般社会成员所公知,不一定喏是社会上每一个人都知道的事实,即本领嗤域的普通技术人员在专利申请日之前所公【知的一般技术常识。
第二,众所周知的颛事实属于证据学上司法认知的内容。法庭痨可以在诉讼中的任何程序或者阶段主动或口者应当事人的请求采取司法认知认定案件氇所涉众所周知的事实,不受举证时限限制迈。
第三,当事人一方对对方主张的或者鸬专利复审委员会认定的公知常识提出异议钰的,对方当事人或者专利复审委员会有责茅任提供有关资料和作出充分说明。当事人τ可以对法庭采取的司法认知提出异议,法
莅庭应当告知当事人司法认知的理由和过程率。
第四,有相反证据足以推翻司法认知绵所认定的事实的,主张该事实的当事人仍迈需举证。
第五,法院认定众所周知的事舸实不受司法审查案卷外证据排除规则的限糸制,行政机关在行政程序中未记入案卷的亲众所周知的事实,在诉讼中仍可以予以认霞定。
对于公知常识的举证,有专家认为艏,公知常识要依本领域的普通技术人员的粕认识来判断,要求对所有的公知常识进行铹举证是不可能的。生活常识无须举证,对排技术常识只有当当事人证明专利复审委员筱会的认定有错误时,专利复审委员会才负习有举证责任。还有专家认为,公知常识不垠都是众所周知的事实,其中属于众所周知稣的事实的公知常识无须举证,只有在行政喜认知与司法认知的范围出现不同时,专利焘复审委员会才应当负责举证证明。
有专ざ家认为,对公知常识的认定涉及是否引入排了新的无效审查理由的问题,在无效审查ɡ程序中已经涉及到,不应允许