安全生产事故灾难应急救援预案.doc

安全生产事故总体应急预案
总则
编制目的:
为规范四川**********高速公路项目突发事件应急管理工作,提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力,做好应对风险和突发事件的各项工作,实现**********公司消除重大事故隐患,遏制险性事件、杜绝死亡事故的安全目标,做到规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
编制依据:
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工安全管理法规》、《中国铁建投资有限公司应急预案管理办法》以及中铁建四川**********高速公路有限公司《应急预案管理办法》等法律法规及有关规定,制定本预案。
危险性分析
安全生产危险事故分类
本预案适用于本项目施工过程中发生下列安全生产事故灾难的应对工作:
施工现场架桥机、塔吊等机械、机具、电机等机械倾翻、机械伤害、物体打击伤人、物等安全事故。
施工场地及驻地路口出现交通意外事故。
工程项目经过山林,特别是油库、炸药库、工程用电、人工取火、弃烟头等行为特别在夏季高温季节引发的火灾事故等
施工场地边坡、塔吊、脚手架等发生坍塌事故,造成人员伤害事故。
施工现场基坑发生漏水、渗水造成边坡坍塌伤人事故。
施工现场高桥墩施工发生高空坠落事故。
台风、雷雨季节的洪汛、高边坡泥石流等其他地质灾害、雷击事故等。
人工挖孔桩坠落和砸伤
其他灾害事故。
工作原则:
   (1)以人为本,安全第一。把保障人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
   (2)统一领导,分级负责。在项目部项目经理统一领导和项目部安全指挥小组统一组织协调下,各施工点、分包队伍和各个安全职能部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急应对,要认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全管理和应急处置工作。项目部健全生产应急预案和应急机制。
  (3)项目部与现场施工队伍结合,现场为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以项目经理为主,实行各工区及现场施工员负责制。项目部有关部门应当与各个施工点施工队伍密切配合,充分发挥指导和协调作用。
  (4)依靠科学,依法规范。采用合理方案,充分发挥现场实际作用,实行项目经理及安全领导小组集体决策。采用有效的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。
  (5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的十二字方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
组织体系及相关机构职责:
组织体系:施工安全生产事故灾难应急救援组织体系由项目经理、项目部各个部门、工区领导下的施工现场施工队伍生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、上级应急指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。安全生产事故灾难应急领导机构为项目部安全组织机构,综合协调指挥机构为项目部项目经理办公室,项目部安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作,专业协调指挥机构为现场安全员及项目部管理的专业安全应急救援指挥机构。施工现场的安全生产事故灾难应急机构由各个施工队伍确定。应急救援队伍主要包括消防部队、应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、项目部安全机构、施工队伍等。项目部安全领导小组各成员按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责,负责制订、管理并实施有关应急预案。
现场应急救援指挥部及职责:现场应急救援指挥以现场施工员为主,事发地施工队伍由现场安全员组织成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,及时向项目部报告事故灾难事态发展及救援情况,同时由项目部报国家警察机构和消防机构等。涉及多个工点、跨施工区域的或影响特别重大的事故灾难,根据需要由项目部安全领导小组或者项目经理组织有关部门成立现场应急救援临时指挥部,负责应急救援协调指挥工作。
预警预防机制:
事故灾难监控与信息报告:项目部有关部门和各个施工点的施工员及施工队伍应当加强对重大危险源的监控,对可能引发特别重大事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。特别重大安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告项目经理,项目经理接到报告