韶关市新丰县土地利总体规划（2010-2020年）.doc

韶关市新丰县土地利用总体规划(2010-2020年)
新丰县人民政府
二零一零年十二月
目录
第一章总则 1
一、规划目的 1
二、规划依据 1
三、规划范围 2
四、规划期限 2
第二章土地利用现状与形势 3
一、土地利用现状 3
二、土地利用特点 4
第三章规划任务与目标 5
一、规划的任务 5
二、土地利用目标 5
第四章土地利用结构调整与布局优化 8
一、土地利用结构调整 8
二、土地利用空间布局优化 10
第五章耕地和基本农田保护 12
一、耕地保护 12
二、基本农田保护 12
三、耕地和基本农田保护措施 13
第六章建设用地空间管制分区 15
一、允许建设区 15
二、有条件建设区 15
三、禁止建设区 16
四、限制建设区 16
第七章土地用途分区 17
一、基本农田保护区 17
二、一般农地区 17
三、林业用地区 18
四、城镇村建设用地区 19
五、独立工矿区 19
六、生态环境安全控制区 20
七、自然与文化遗产保护区 20
第八章保障重点建设项目用地 21
一、能源保障项目 21
二、交通运输项目 21
三、水利及环保项目 21
四、旅游资源开发项目 21
五、社会发展项目 21
六、现代工业项目 21
第九章规划实施保障措施 23
一、强化规划实施的政策措施 23
二、完善规划实施的行政手段 23
三、建立规划实施的激励机制 23
四、扩大规划实施的公众参与 24
五、提高规划实施的科技水平 24
第一章总则
一、规划目的
合理利用和保护有限的土地资源,以党的“十七大”精神为指导,以统筹城乡协调发展、全面建设小康社会和社会主义新农村为目标,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹规划各类用地的空间布局,保障重点基础设施和重点产业建设用地,落实土地用途管制,强化建设用地空间管制,加强生态建设与环境保护,实现县域土地资源的高效集约利用和优化配置,保障经济社会持续、快速、健康发展。
二、规划依据
1、《中华人民共和国土地管理法》;
2、《广东省基本农田保护区管理条例》;
3、《广东省土地利用总体规划条例》;
4、《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部令第43号);
5、《关于印发〈广东省各级土地利用总体规划审查审批办法〉的通知》(粤国土资规保发〔2009〕198号);
6、《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(粤国土资规保电〔2010〕30号);
7、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》(粤国土资规划发〔2010〕207号);
8、《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024-2010);
9、《县级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1021-2009);
10、《关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发〔2009〕167号);
11、《广东省国土规划(2006-2020)》(报批稿);
12、《广东省韶关市土地利用总体规划》(2006-2020年)(报批稿);
13、与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。
三、规划范围
规划范围为新丰县行政辖区内的全部土地,包含丰城街道、回龙镇、马头镇、梅坑镇、沙田镇、遥田镇和黄礤镇,土地总面积196739公顷。
四、规划期限
规划基期年为2009年,规划期限为2010-2020年,规划近期目标年为2015年,规划远期目标年为2020年。
第二章土地利用现状与形势
一、土地利用现状
(一)土地利用现状结构
2009年,全县土地总面积196739公顷,%。其中农用地面积187447公顷,%;建设用地面积5354公顷,%;其他土地面积3938公顷,%。
(二)土地利用现状布局
农用地中以林地为主,%,主要分布在新丰县北部、西部以及东南部的山地丘陵地区;耕地则主要沿河流阶地分布,在山麓等较为平缓的地区也有少量分布,其中河流阶地以水田及菜地为主,山麓以种植旱作物为主;园地、其他农用地面积相对较小,在全县呈零星状分布。
新丰县城镇空间分布受交通线路影响较大,城镇用地呈现以国道105为主轴线的条带状分布格局,其中经济相对较好的丰城街道和马头镇沿国道105分布,回龙镇则沿省道347分布;其他独立建设用地主要集中在丰城街道和回龙镇;采矿用地主要分布在马头镇、回龙镇、梅坑镇、遥田镇等矿产资源相对丰富的镇;农村居民点用地的分布较为零散,主要沿河流两岸分布,也有部分分布在山麓地带。
其他土地中水域主要包括新丰江、羌