新事业单位会计制度下基建并账会计处理思考与实践.doc

新事业单位会计制度下基建并账会计处理思考与实践.doc新事业单位会计制度下基建并账会计处理思考与实践
随着事业单位会计领域的改革,对会计制度和财务管理精细、高效化水平带来了便利。作为事业单位会计制度改革也发生了很大的变化。尤其是基建数据并账的全新变革管理,对于会计信息的真实性和完整性提供了很大的帮助,还解决了以往基建项目完工前账面资产存在不实情况的问题。
一、分析新事业单位会计制度对基建并账规范所起的作用
一是为会计核算主体成为一套账提供了便利。按照新制度要求,作为事业单位,在对基本建设投资会计核算需要同时执行此制度,也要按照基本建设会计核算的规定,必须进行单独建账和单独核算。新的基建并账作为一套账管理模式,将会计主体作为独立主体,特别明确了会计核算范围全部的财务管理业务。
二是进一步提升了信息质量。新的会计准则将事业单位基建数据归入“大账”体系,让事业单位财务状况、项目成果等全面系统的信息都得到进一步完善,能够全面反映事业单位的财务状况。
三是有助于公共财政体系的发展。随着公共财政体系的不断变革,对事业单位会计核算外部环境提出了更高的要求,作为会计核算工作,需要加大改革力度才能符合形势的需要。基建并账就是适应了改革需要,对于推行明细核算,推进公共财政改革提供了基础条件。
四是有利于控制资金科学使用。新的制度要求在基建核算的同时要同意纳入“大账”账簿,于报表中得以体现,避免两账两面现象,形成了有效地制约和监督作用。解决了事业单位基建项目资金管控这一难点。
二、认真遵守基建并帐的基本原则和要求
一要严格遵守时间并账时间节点和并帐基本原则。按照《新制度》要求,事业单位应当将基建账相关数据并入事业单位会计“大账”。新制度设置了“在建工程”科目。事业单位应当在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目,核算由基建账并入的在建工程成本。衔接并账是一次性的,日常并账是一项常规性工作,每月至少一次。
二要具体实施要考虑实情。在具体的实施中,对于交付使用的资产处理可有两种方法处理:一是用基建账的下年年初数据作为衔接并账的基础。二是用上年底基建账数据并账,应剔除“交付使用资产”科目余额后并入事业账。两种方法都可以解决交付使用资产并账问题,但比较起来,第一种方法适用于新旧制度衔接时并账,简单、清晰,易于理解。第二种方法思路适用于日常并账,可有效防止交付使用资产的重复记账,避免虚增资产。
三要注重细节。按照制度要求,在基建并入事业账时,将基建账中资金占用和资金按占用形态和性质,分科目分析,并入事业“大账”相关科目。其中,基建账中资金占用科目余额并入新账资产类科目,资金类科目并入新账负债和净资产类科目。在处理并账中时要注意,单位原事业账与基建账资金往来业务的抵销事项。
三、新制度下事业单位基建并账存在的问题
在处理事业单位基建会计数据进,对于并入事业单位会计大账中资产负债表中提供的数据并不真实。比如,对于“其他应付款”、“其他应收款”进行并入操作时,有可能会与实际不符。还有就是“事业基金”科目纳入事业单位的资产负债表中进行核算并不可行。主要是“事业基金”数额显示是负数,而该基金是与该基金本身的性质不相符的。“事业基金”科目是用来对事业单位收入的财政性拨款进行核算的,而这项资金的形成是对扣除结余分配后的一种滚存金额累计;显然是违背“事业基金”科目原本的性质的。
在单位大账中再次