专项规划环境影响报告书审查听证制度的实践与完善--以大连西部通道环评审查听证案为例.pdf

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专项规划环境影响报告书窜查听证制度白�实践与完善㈣��闚�i{������������������l——以大连西部通道环评审查听证案①为例竺效案��评析��内容摘要:��年�月�日举行的大连西部通道环境影响评价报告书审批听证会。成为检验《环境����������������������������7������������������������������������������������������������告书编制和该专项规划的审批,而非涉及建设项目环境影响报告书的编制和审批。大连市环保局必须召集组成审查小组审查环境影响报告书,而不能以举行环境行政许可听证会代替之。��������������7��所规定的“专项规划环境影响报告书审查听证”在行政审批机关、听证举行期间、听证程序的法定性、��������������7����������������������关键词:专项规划环境影响报告书审查听证拟建的大连西部通道项目位于大连西部地区,全长10��3����������������������������������������������影响:~是建设期间的影响。大型施工机械及钻爆作业产生的噪声及振动;路基施工过程中产生的粉尘及道路施工时运送物料产生的扬尘等大气污染。另外还有施工人员生活区产生的废水,道路施工中造成的生态环境影响。二是营运期间汽车运输产生的交通噪声、排放的汽车尾气及道路扬尘。对上述污染因子的预测分析结果表明:施工期间的环境影响属短期影响,施工结束后会自然消除。营运期间的汽车尾气及道路扬尘对周边环境的影响将符合国家规定的标准。该项目营运期间产生的交通噪声对沿线的影响将成为主要的环境问题。2004��9������������������������������������计研究院对西部通道项目开始环境影响评价工作。�月30������9����11��������������������������������������������������12��1����������������������������发出了《关于大连西部通道环保审批听证会利害关系人陈述意见和建议有关情况的函》,将参加听证会的利害关系人代表对该项目所提出的意见和建议做了书面转告,要求“城建、规划等有关部门认真研究,并于�日前将有关意见反馈,以便在该项目开工前完成审批工作。����������������������������������������(����������������)����������������������������������������境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。该法作者简介:竺效����,男,汉族,浙江宁波人,中国人民大学法学院博士研究生。��������������������(������������������北京听证结果的法律效力等方面,与环境影响报告书行政许可听证存在区别,它不属于环境行政许可听证,环境行政许可听证专项规划环评建设项目环评一、基本案情二、法理评析��本案应为专项规划环评,而非建设项目环评①大连市环保局有关官方文件称为“大连西部通道工程项目环境影响报告书审批听证”,“大连西��14