陈集镇信访工作应急预案.doc

陈集镇信访工作应急预案
为维护正常信访秩序,及时疏散、化解、劝返、妥善处置到市、到扬、去省、赴京群体上访事件,维护社会稳定,根据国家信访工作条例、省和扬州市及仪征市信访工作的有关规定,结合我镇实际,制定本预案。
一、应急措施
各村、街道和各有关部门按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,在党委、政府的统一领导下,协调一致地开展信访应急处置工作。
(一)去京非正常上访、集访的应急处置
各村、街道和各有关部门要及时预防和制止赴京集访等群体性事件的出现。镇党委、政府接到赴京集访信息后,迅速召集有关部门,研究部署应对处置工作,责成集访事件发生村、街道、单位主要负责人紧急赶赴北京,会同派出所同志开展劝返工作。必要时,党委、政府主要领导直接指挥现场处置工作。同时负责向上级有关部门汇报情况并负责督查、督办集访问题的解决。如已发生赴京集访和群体性事件,各村、街道和各有关部门在得知信息后,要迅速报告镇信访科。
劝返力量的组织,由集访人所在村、街道和单位及时安排赴京劝返工作人员,必要时按集访人数1:2的比例进行安排。其中,派出所汇同市公安部门要配备足够的警力协助配合劝返工作,人数视现场情况而定,由市公安局或派出所指派一名负责人统一指挥,并视情依法处理违法违规人员。因村、街道、单位稳控不到位,造成赴京上访的,赴京劝返经费由所在单位承担,并追究相关人的责任。
(二)去省非正常上访、集访的应急处置
发生去省集访,镇政府立即启动应急预案。集访人所在地村、街道、单位主要领导亲自带领并安排相关人员组成精干力量在第一时间赶赴南京,会同驻宁工作小组一起做好劝返工作。必要时,镇政府主要负责人直接指挥现场处置工作。同时负责向上级主管部门汇报情况,负责督查、督办集访问题的解决。
劝返力量的组织,由集访人所在村、街道、单位及时安排赴宁劝返工作人员,必要时按集访人数1:。其中,派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作,人数视现场情况而定,根据情况请市公安局指派一名负责人统一指挥,配合做劝返带回工作,并视情依法处理违法违规人员。
(三)到扬或到仪非正常上访、集访的应急处置
在接到去扬或去仪集访的信息后,镇分管政法、分管信访负责人要迅速召集村、街道和有关部门以及分工所在村的机关干部,研究部署应对处置工作,确定应急反应的规模和应急期的起止时间(扬州、仪征需60分钟内赶到),并视具体情况安排相关单位负责人紧急赶赴扬州或仪征开展工作。负责向扬州市政府、仪征市政府或扬州市信访局、仪征信访局汇报情况,负责督查、督办集访问题的解决。
劝返力量的组织,由集访人所在村、街道和单位及时安排赴扬或赴仪劝返工作人员,必要时按集访人数1:1的比例进行安排。其中,派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作,人数视现场情况而定,由派出所指派一名负责人统一指挥,配合做劝返带回工作,并视情依法处理违法违规人员。
(四)来镇非正常上访、集访的应急处置
来镇非正常上访、集访的,由分管政法、信访负责人、分工到村的机关干部接待处理,集访人员所在相关部门负责人要在第一时间内赶赴现场(一般在20分钟内),一同处理,并将集访人员劝返带回。
若发生围堵机关或部门、企业的群体性上访事件,群体性事件的概念是指以信访为由,聚众围堵、冲击国家机关或企事业单位,扰乱正常的工作、生产、教学等社会秩序的