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农村有线电视产业调查报告.doc农村有线电视产业调查报告
春节期间,笔者通过走访乡镇干部、乡镇广播从业人员和农村有线电视用户,对农村有线电视产业的现状有了较为直观的感受,总体来看,农村有线电咆视事业发展速度缓慢,经营效果较差,与揽人民群众日益增长的文化生活需要还有较铬大差距。
一是有线电视通村入户率较低踽。目前,全县光纤架设里程为公里,杆路锡建设公里,通村355个,通村率%;有线电视通社1227个,入户20604裾户,在线用户仅14390户,通社率、嫱入户率、在线使用率分别为%、10%、膦%。绝对数量不及周边县市的五分之一。
二是发展极不平衡。一方面是发展规模不炙平衡。杨家、诸家等乡镇,用户数均在6镬00户以上;天成、银汉等乡镇,却只有苤几十户。另一方面是技术力量不平衡。金粹溪等乡镇拥有技术人员4—5名,而向东膛等乡镇无一名技术人员。
三是网络建设Р质量普遍较差。由于我县农村广播电视长觌期实行“县乡共管,以乡为主”的管理体隙制,作为业务主管部门的县广电局对全县も农村广电事业的行业管理和业务指导政策鳅实施困难,农村广电网络建设的经营方式螅五花八门,严重失调。不少乡镇在各自利锕益的驱动下,招引公司、厂家,购置器材
哐、设备随意性很大,导致农村网络建成后钤,在很短的时间内系统设备就出现大量故涮障和损坏,难以正常运行,影响用户收视渎,网络发展出现萎缩。
四是从业人员整Τ体素质偏低。全县原有广电从业人员15馏4人,XX年乡镇事业单位机构改革,撤婺销了乡镇广播电视站,与文化站等部门合莠并设立了宣传文化中心,裁减广电从业人啖员56人。留下的98人中,有初中及初ア中以下文化程度的27人,真正懂技术、懂管理、懂经营的不足10人。
五是债悖务沉重,化解困难。全县因发展有线电视感产业而产生的总债务达2000多万元,珥扣出城网负债,乡镇平均负债30余万元漪,其中,周口镇、相如办,负债均高达1褙00余万元。
究其原因,我以为主要有哐四:
1、思想认识上存在误区。一是部镌分乡镇领导思想认识不够。有的对加快广境电事业发展不以为然,其注意力主要放在驷所谓的政绩工程上;有的认为发展广播电埂视是广电部门的事,于己无关,甚至干脆╄撒手不管;有的简单地把发展广电产业视咤为创收的一个渠道。二是广电从业人员缺牍乏危机意识。随着对外开放不断扩大,海锆外媒体的直接进入和海外文化产品的大量阽涌入,对广播电视行业构成了多渠道、多
品种、多层次的渗透和冲击;随着信息产盏业的快速发展,信息来源多元化的局面已疼形成,各媒体间的融合、渗透、竞争加剧馏,广播电视“主流媒体”的地位面临挑战;随着社会的发展和生活水平的不断提高否,人民群众对广播电视的需求也呈现多样怪化、个性化。广大广电工作者,尤其是乡和镇从业人员对新形势普遍认识不足,固步自封,难以把事业做大做强。三是部分群爨众认识不到位。在市场经济还不健全的情况下,由于宣传不到位、不深入,部分群x众对动员全社会力量来办广播电视事业不渍理解,认为广播电视是一项纯公益性事业叹,应由政府负责。
2、管理体制上不尽跬合理。目前,我国农村广播电视事业的管寒理模式主要有三种:一是“条块结合,以鳗块为主”的双重管理模式。即人、财、物络等方面均以所在乡镇党委政府管理为主,销业务上接受主管部门的指导。二是“条块结合,以条为主”的管理模式。即人、财、物以及广播电视业务等方面均