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农村犯罪成因及预防对策研究.doc农村犯罪成因及预防对策研究
农村犯罪问题是一个十分复杂的社会问题,通过调查,我们认为,影响农民犯罪的主要原因有以下几笃个方面:
1、农村经济发展的有限性与题人们物质欲望膨胀的冲
突,消费的超前砰性与生产力落后性的矛盾是诱发农村犯罪㈠的直接原因;
2、社会分配不公、“制黛度腐败”现象也是农村犯罪的直接诱因;
3、农村劳动力过剩和商品经济欠发达,廴经济相对落后,土地减少,就业困难,流傥动人口猛增而又缺乏管理,也是造成犯罪溻的一个重要原因;
4、缺乏社会保障机珑制,为农村犯罪提供了助长剂;
5、人财物大流动和农村社会管理过程中的缝隙堙、漏洞,防范、管理能力相对薄弱,留下士了犯罪的机遇和空间;
6、一些农村基层政权组织软弱涣散,不能发挥应有作用ぃ,是导致犯罪增加不可忽视的主要原因;
7、农村司法、执法力量严重不足,犯罪じ的专业防控机制不健全,是导致农村犯罪
佐有增无减的重要因素。
农村犯罪的情况驱,直接关系到中国的改革开放和经济发展圃。经过调查研究,我们认为有几种对策可口以考虑:
隔加强党对农村工作的绝对领越导,树立正确的政绩观,认真落实“两手恐抓”、“两手硬”的方针
各级党委、政努府应当将农村稳定和农民犯罪治理作为重舛要工作,列入议事日程,认真抓紧抓好。福要树立“抓经济、上项目是政绩,抓治安、抓预防、整治,创造良好的发展环境更嘉是政绩”的正确观念,切实克服热衷于抓典经济、上项目,而忽视、轻视农村治安及撙农村犯罪的治理和预防观念。
隔切实加僧强农村基层政权组织建设,努力提高基层党组织的执政能力
调查发现,凡是农村绲基层组织健全,党组织战斗堡垒作用发挥筘好的,群众就能充分组织、发动起来,维钟护农村治安的各项措施均能得到落实,农摘村犯罪少或没有犯罪发生。有的农村几十笫年没有犯罪发生,甚至几十年没有诉讼。盔反之,农村基层组织不健全或软弱涣散的羝,群众组织不起来,治安形势混乱,农村槲犯罪高发,纠纷矛盾迭出。
因此,首先偾,要选配好农村“两委”班子,特别是村
支部书记和村委主任。“两委”主要领导必须从综合素质高,群众威望好,组织领枨导能力强,为人办事公道正派的党员中选弗配。其次,农村“两委”主要领导必须以套主要精力抓工作,应逐步实现专职化。第犬三,定期对“两委”主要领导进行政治理箪论、组织领导能力、文化科学知识、经营╊管理、民主与法制等方面的专门培训。第漱四,建立“两委”主要领导干部及“两委”工作的考核奖惩工作机制,将农村犯罪愀和农村稳定与经济发展等一并纳入考核范X围,实行年度定期量化考核,兑现奖惩。咴第五,积极开展农村“两委”主要领导由盯国家工作人员担任的试点。第六,建议在行政学院或相关的高等院校,开办农村党粱支部书记、村委会主任专业,将农村“两舂委”主要领导岗位的培训,纳入国民教育序列,进行正规化教育。同时,鼓励有志青年到农村工作。
隔合理设置、调整行政区划及管理体制,减少农民负担,减少洌财政供养人员
目前,我国的行政区划存苇在不科学、不合理之处,既不便于管理,也大大加重了农民的负担,应当按照“统涞一、效能、减负”的原则进行调整、改革㈠。
1、合理调整行政村设置,小村并大嵌村。
2、设立村级政府。
在小村并大坠村,成立中心村的基础上,一是建议全国人大常委会对现行《村民委员会组织法》黎进行废止,设