台湾高等教育评鉴的运行机制研究.docx

台湾高等教育评鉴的运行机制研究.doc台湾高等教育评鉴的运行机制研究
运行机制是指影响人类社会有规律运动的各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能。台湾“大学法”规定:台湾教育主管部门醋负责高等教育的评鉴工作,组成评鉴委员驽会或委托相关学术团体或专业评鉴机构定家期实施具体评鉴方案,自我评价则由各高┈等院校自行开展。因此,可将台湾高等教湖育评鉴的运行机制概括为:“法律”规范禧、行政主导、机构执行、社会参与、高校自评。
“法律”规范
所讲的台湾高等仗教育评鉴的法律依据要追溯到1994年缅台湾修订的“大学法”,其第四条第三款秩规定:各大学之发展方向及重点,由各校芽依据台湾地区发展需要及学校特色自行规言划,报经教育主管部门“核备后实施”,耀并由教育主管部门“评鉴之”。1999瞵年,台湾教育基本法中又指出,台湾当局莫及民间应加强教育研究及评鉴工作以提升综教育质量。2000年,台湾教育主管部匾门公布“技专校院评鉴实施原则”,该原则在XX年被废止,取而代之的是“技专娆校院评鉴访视实施原则”。XX年1月,“大学评鉴办法”出台,具体规定了评鉴琏主体、评鉴类型、评鉴周期、免受评鉴的贶条件及评鉴结果的应用等,这一评鉴办法淑的实施,构建了台湾高等教育评鉴的基本噎框架。这些所谓的“法律条文”的颁布将
赡台湾高等教育评鉴工作逐步推向了“法制塄化”道路,使得台湾地区的高等教育评鉴ㄥ工作“有法可依”、规范有序,是台湾地们区“依法”建立高等教育评鉴制度的有力箕探索。
行政主导
在1992年以前,铿台湾教育主管部门直接负责对高等教育的朊评鉴工作,从制定计划到组织专家评委会楠,都是亲力亲为,始终处于权责的中心位个置,1992年以后,教育主管部门不再棣直接开展评鉴工作,而是委托“中国机械工程学会”、评鉴中心等第三方评鉴组织笔承担高校评鉴工作。
台湾教育主管部门职能发生变化是自XX年评鉴中心成立以々后,它更多的承担“行政监督”和“行政钝委托”的职能,合理有效地规划大学评鉴驱事务,如搜集分析岛外大学评鉴的相关信蹈息,协助大学申请各类学门“国际认证”撕,建立台湾地区大学评鉴人员的数据库。
尽管存在第三方评鉴中心,但这些学术团静体的权力仍是地区政府赋予的,事实上,跌台湾地区的教育主管部门依旧是该制度的兴核心主体,高等教育评鉴的最高权力仍然乏属于台湾政府,与国外社会中的第三方评耄估机制是完全不同的。
机构执行
在台玻湾教育主管部门的主导管理下,由评鉴中橱心负责具体实施台湾高等教育评鉴工作。湿评鉴中心根据教育主管部门的要求,自主┡设计并规划评鉴方略,受教育主管部门的足监督。第一轮的评鉴已完成,目前正开展柚第二轮评鉴。每年,评鉴中心的工作流程痴一般分为三大步骤,首先在年初向教育主巳管部门提出“评鉴实施计划”,其中包括与评鉴目的、评鉴对象、评鉴内容与标准等铨,教育主管部门对中心的年度计划进行审萱核,提出修正建议;然后进行评鉴前的准修备工作:,作动员部迟署;,填报自我评魁鉴数据表;;蘅随后就进行访评专家入校实地考察;最后欤,专门人员负责搜集考察数据并撰写访评报告书,在经初审小组和审议委员会认可唢后形成最终的评鉴结果报教育主管部门备除案并通知被评鉴学校。当然,在“实地访志评报告书初稿”形成后,和“审议委员会漳”认可后,被评鉴系所有两次反馈和申诉帮机会