土地承包与土地承包经营权抵押制度.docx

土地承包与土地承包经营权抵押制度.doc内窥镜鼻窦手术配合及护理
【关键词】 内窥镜;外科手术;鼻窦集体经济组织作为发包方,与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂唣、水而等自然资源所订立的承包经营合同瞀。农村土地承包经营合同制度大大提高了诸农业劳动者的生产积极性,从而使家庭承包责任制成为农业生产的基本经营方式,及成为党在农村的一项基本经济制度。农村危的土地承包经营权是指农民或农村集体经ㄞ济组织在法律规定的范围内,依据承包合挨同取得对农民集体所有或国家所有的依法练由农民集体使用的耕地、林地、草地等农胝业用地的占有、使用、《农村土地承包泸法》确立了农村土地承包经营权的物权的姿法律地位,并赋予了土地承包经营者对土地的经营权享有流转的权利,而抵押则是暝土地承包经营权流转的主要方式之一。土地承包经营权抵押制度的确立,对于促进儆农业、农村经济发展、保障农民生活和农慨业资源的合理配置,都具有重大的意义。
一、土地承包纠纷案件的类型
1、发包方提前终止合同,承包方起诉要求继续′履行此类纠纷在村委换届后表现更为突出。
2、承包方因经营不善,没有取得预期利益,或取得利益过低,导致拖欠承包
咣费。
3、在承包合同履行过程中由于物硐价上涨,土地使用价值提升等原因,致使蚂原承包费过低,发包方要求提高承包费,钍双方发生纠纷。
4、因妇女离婚、出嫁箢等原因未能取得承包地,从而引发纠纷。
二、存在的问题及原因
1、法律规定过肫于原则,可操作性不强。虽然《中华人民共和国农村土地承包法》已颁布实施,但ク是由于实施时间较短,相关配套规定和司斤法解释较少,往往土地承包案件又非常复陀杂,涉及到许多民间习惯、村规民约,审理中法官感到很吃力。
2、合同形式不圮规范,在对外承包土地时,基本上都能签订书面合同,而在具体经济组织内部都很珂少签订书面合同,只是几个人用尺子一量某,就算定下了。另外,土地管理部门很少墟颁发土地承包经营权证书,发生纠纷时,双方难以说清。
3、诉讼中农民的证据延意识差,诉讼知识贫乏。农民的文化素质Q法律意识整体偏低,在发生纠纷时不太懂癃得怎样进行维权,在诉讼中经常走弯路,煮无谓的增加诉讼成本。
4、村委的换届苜选举引起承包合同纠纷普遍存在。现在农铬村选举制度在实行中不完善、不健全,竞枣争中混杂着家族势力等非正常因素。新一Φ届村委上台后,或因承包方是竞选对手的苎人而进行打击报复,或对前任村委工作不顷满意,于是找种种理由,随意解除合同或揿干脆不经协商另行发包给他人,造成纠纷冰。
5、根据法律规定对外承包土地等重哇要事项需经过民主议定程序,即由村民大会或村民代表大会,进行公开决定,但实僬际上村民大会或村民代表大会很难召开,膂更不要说民主议定重要事项了。因此许多白土地承包没有经过此程序,有的甚至只是嗾几个主要的村干部决定后,就对外承包。距
6、村组干部素质差,工作能力有限。‖在因人口变动需进行土地调调整时,不能邦正确理解政策规定,分地不均。并且,现酪行法律对村组干部制约过少。部分干部无所顾及,用手中的权力钳制农民,以此收凭受贿赂,索要钱财,或以权谋私搞暗箱操作,给自己的亲友多分地、分好地。
土蚵地承包经营权的抵押权属于担保物权的范蚋畴,同时,又是土地的他项权利的一种,窬是设立于土地的使用权之上的权利