余姚市政府工作报告.doc

余姚市政府工作报告
——在余姚市第十五届人民代表大会第三次会议上的报告
(2009年2月10日)
陈伟俊
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年政府工作回顾
刚刚过去的2008年,是改革开放30周年,是很不寻常、很不平凡的一年。面对历史罕见的雨雪冰冻灾害,面对不断蔓延的全球金融危机,面对前进道路上的各种困难和挑战,我们在中共余姚市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督、支持下,团结依靠全市人民,认真贯彻落实科学发展观,坚定信心谋发展,开拓创新抓落实,攻坚克难求突破,基本完成了市十五届人大二次会议确定的各项目标任务,开创了经济和社会各项事业发展的新局面。
——经济运行保持平稳。,%;,%,,增长10%;,%;,%。
——结构调整步伐加快。三次产业结构不断优化,∶∶∶∶34。节能减排成效明显,%,二氧化硫排放下降5%,万元生产总值能耗下降5%。
——城乡建设扎实推进。一批重大基础设施项目相继建成投用,城乡统筹发展格局进一步形成。生态绿化建设继续加强,,城区污水处理规模提高到6万吨/日。
——社会民生持续改善。城镇居民人均可支配收入达到25114元,%;农村居民人均纯收入首次突破万元大关,达到10997元,%。,,%。社会保障体系进一步健全,城乡居民从中得到更多实惠。
一年来的主要工作是:
(一)狠抓保稳促调工作。针对年初以来国内外经济环境变化的新形势,我们及时调整工作思路,不断强化针对性工作措施,力保全市经济平稳健康发展。以“三百”活动和“三千”活动为主要抓手,积极开展“企业服务年”活动,切实帮助企业解决了一些困难和问题。先后组织召开金融、行业协会、企业家、房地产工作等多个座谈会,对应对困难、促进发展工作作出具体部署。认真贯彻落实上级“标本兼治、保稳促调”重大决策,积极整合各类政策资源,制定出台“保稳促调”等政策措施,从财税扶持、金融支持、创业投资、要素保障、规费减免等多方面为企业发展助力。大力推进传统产业的改造提升,积极培育发展高新技术产业,工业结构调整步伐明显加快。全市实现规模以上工业产值823亿元,%;实现高新技术产品产值300亿元,%,%。加快推进工业园区开发建设,余姚经济开发区改造提升工作开始启动,科创中心一期三幢孵化楼建成投用,模具城二期开发初具规模,远东工业城二期基础设施建设进展顺利,滨海产业园部分项目实现开工建设。加大对外贸出口的财政支持力度,对外贸易在逆势中保持平稳发展。,,%%。重视抓好招商选资工作,成功举办香港
·余姚现代服务业推介会、北京·余姚投资环境推介会等重大招商活动,全市实际利用外资达到4亿美元。制定出台服务外包扶持政策和行动计划,培育发展服务外包经济,新批服务外包企业31家。抢抓杭州湾跨海大桥建成通车的历史机遇,深入推进“商贸活市”战略,服务业发展亮点纷呈。塑料城中央商务区建设扎实推进,网上交易市场被列为“大宗商品电子交易国家标准”起草单位,中国塑料城荣获“改革开放中国浙江功勋市场”称号。成功举办第十届中国塑料博览会、2008中国小家电博览会、2008中国(余姚)裘皮服装节等重大展会12个,展会总成交额首次突破70亿元。积极培育发展新兴服务业,现代物流、电子商务等现代服务业加快发展,楼宇经济呈现新亮点。完善城乡现代商贸流通网络,《城区商业网点规划》修编和城西、城南两大商圈建设指导性意见编制基本完成,特色商业街区、商业示范社区、镇级商贸中心建设取得新进展,市农批市场改造、白云商贸中心、阳明国际广场一期等一批重大商贸项目按计划推进,农村菜市场年度改造任务顺利完成。创新旅游管理体制和投入机制,组建成立四明山旅游投资发展有限公司,四明山山门、余姚名人馆、阳明温泉山庄等一批旅游项目顺利推进,农家乐乡村旅游规范发展,农事旅游节庆活动贯穿全年并成为旅游宣传促销的重要载体。全年共接待国内外游客390万人次,实现旅游总收入30亿元,%和20%。深入实施知识产权战略,加强产学研合作,企业自主创新能力进一步提高。新列入国家
“863”计划项目1个,新认定高