云南省县级公立医院改革实施意见解读.ppt

云南省县级公立医院综合改革试点实施意见解读
杨先林
一、指导思想
以科学发展观为指导
保基本、强基层、建机制
政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开
明确县级公立医院的功能定位,改革县级公立医院补偿机制和运行机制,完善医疗服务体系,健全行业监管机制,
努力提高县级医疗机构的技术水平和服务能力,切实缓解“看病难、看病贵”问题,让广大人民群众看病就医更方便、更安全
二、基本原则(3条)
(一)、政府主导,惠民利民
强化政府对县级公立医院在规划、政策、投入和监管等方面的责任,维护县级公立医院公益性质,努力减轻人民群众医疗费用负担,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
二、基本原则(3条)
(二)、创新机制,综合推进。
建立县级公立医院运行新机制。通过调整医疗服务收费、增加财政对县级公立医院改革的投入、改革医保支付方式、合理降低医药费用等综合措施,确保改革有力推进。
二、基本原则(3条)
(三)、积极探索,稳步发展。
各地结合自身实际制定县级公立医院综合改革试点方案,探索改革的有效形式和办法。切实做到人民群众得实惠,医务人员受鼓舞,公立医院得发展。
三、改革目标(1顶、2梁、8柱、9基)
1顶:以破除“以药补医”机制为关键环节
2梁:以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点
三、改革目标(1顶、2梁、8柱、9基)
9基:
建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级公立医院运行机制
加强以人才、技术、临床重点专科为核心的县级公立医院能力建设
实现“小病不出乡镇,大病不出县城,预防在基层”,90%左右的患者在县域内就诊的改革目标
四、实施范围及时间要求
2012年10月1日起, 在16个州(市) 的30个县实施县级公立医院综合改革试点。
2012年10月1日起,至2013年总结评估
为2015年实现县级公立医院阶段性改革目标打好基础。
五、改革任务(14项)
(一)、制定县级公立医院发展规划
以县级公立医院为中心完善县域急救服务体系,建立县域院前急救体系。严格控制县级公立医院建设规模和大型设备配置。鼓励有条件的地区探索对医疗资源进行整合、重组和改制,优化资源配置。鼓励资源集约化,探索成立检查检验中心,推行检查检验结果医疗机构互认,以及后勤服务外包等。落实支持和引导社会资本办医政策。