积极开展公推公选领导干部工作 提高选人用人公信度.doc

积极开展公推公选领导干部工作提高选人用人公信度
用科学民主的机制来选拔任用干部,发展党内民主,是我国政治体制改革的突破口,也是深化干部人事制度改革的迫切需要。近年来,神农架林区坚持用科学发展观统领干部工作全局,不断深化干部人事制度改革,积极探索改进干部选任方式,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,通过竞争性方式选拔科级领导干部,有效拓宽了选人用人的视野,在干部群众中树立了正确的用人导向,促使一批德才兼备、实绩突出、勇于开拓、群众公认的优秀干部脱颖而出,社会反响良好。
一、主要做法
神农架林区在干部选拔任用方面引入竞争机制,不断改进公开选拔和竞争上岗制度,重点是结合林区实际创造性开展公推公选工作选拔优秀干部。2008年,林区党委拿出林区党校副校长、团委书记、发展和改革委员会副主任、统计局副局长4个乡科级职位,首次在全区范围内进行公推公选,取得了较好效果,干部群众反映良好。开展公推公选工作实现了由“伯乐相马”向“赛场选马”的跨越,进一步提高了选人用人公信度。
(一)周密部署,加强组织领导
公推公选工作千头万绪,比较复杂,任务较重,首次实施很容易出现这样或那样的问题。为了加强对公推公选工作的领导和指导,林区党委成立了工作领导小组,纪委、组织部等部门主要负责人担任组长、副组长,领导小组办公室设在组织部,一名副部长担任“公推办”主任。公推办始终坚持在领导小组集体领导下开展工作,从开始报名到差额考察,在每一个环节工作结束后、下一个工作环节开始前,公推办都及时向领导小组汇报前一个环节工作完成情况,提交下一个环节工作方案。每个工作步骤都在领导小组的指导下进行,遇到特殊情况及时向领导小组反映,由领导小组集体研究决策,统一部署。
(二)拓宽渠道,扩大选才范围
在严格按照《干部选拔任用工作条例》有关规定执行的前提下,放宽了报名条件,为更多优秀人才提供发展的平台。一是打破了行业限制。允许跨单位、跨部门报考,同时允许在神农架的省垂管部门的人员报考,积极为优秀干部交流、脱颖而出创造条件。二是突破了身份的制约。全区各乡镇、党政群机关、事业单位在职工作人员,只要符合报名条件均可报名,不受身份限制。三是放宽了专业要求。允许各类专业人员报考,不受专业限制。如,党校副校长、团委书记职位对报考人员没有专业限制。四是降低了资历的门槛。允许任职时间较短,但德才兼备、工作成绩突出、综合表现较好的优秀年轻干部报名参加。如:团委书记职位对报名人员任副乡科级干部(含非领导职务)的年限,放宽为2008年6月30日(工作方案发布时间)以前。公推公选采取个人自荐和组织推荐两种报名方式,进一步拓宽了选人渠道。
(三)广泛宣传动员,扩大民主
为进一步扩大民主,林区党委及时在电视台、报社、网站等多家媒体发布公推公选公告,并下发了《关于进一步加强公推公选宣传动员工作的函》,要求各单位狠抓思想发动工作,进行广泛动员。林区党委召开了动员会,强调公推公选的目的、意义、方式方法和程序,动员广大干部积极参与。各单位召开动员会,单位领导与干部职工谈话,动员、支持他们报考。同时,组织部、人事局对全区符合资格条件的人员进行调查摸底,并与符合资格条件人员所在单位主要领导联系,请单位主要领导动员符合条件的人员报名,消除了部分干部的思想顾虑。广泛宣传动员、思想发动,保证了全区干部群众的知情权,调动了干部的积极性,干部群众积极主动参与、支持公推公选工作。
(四)坚持标准,严格把关
坚持标准,按照程序操作,严格把关,是抓好公推公选工作的关键。首先,注重严格把好资格审查关。按照干部管理权限,林区党委组织部、人事局查阅了报名人员人事档案,核对了干部的“三龄两历”和不同职位规定的政治面貌、任职级年限、专业等条件。并对符合报名条件人员名单进行了公示,接受社会和公众监督。着力把好考察关。由4个职位招考单位主要负责人分别担任组长,带队深入参选人员所在单位进行考察,重点考察差额考察人选的德、能、勤、绩、廉等情况。在考察座谈过程中实行“三个必谈”,即单位主要负责人必谈,纪委书记(或纪检组长)必谈,分管科室站所的负责人(或分管领导)和服务对象必谈。严格把关,一视同仁,确保了公推公选工作的公平公正。
(五)公开透明,阳光操作
在各个环节操作过程中,切实做到公开、公平、公正,不搞“暗箱操作”。在宣传动员阶段,在电视台、网站发布了公告;在报名和资格审查阶段,严格按照《工作方案》规定的条件把关,并对资格审查结果进行了公示;在第二轮民主推荐阶段,将参选人员的基本情况、简历编制成册,印发给参加推荐的人员,做到了公开公正;演讲答辩过程,由神农架电视台进行全程现场直播。每个环节都严格按照公推公选工作方案操作,各个环节的情况及时在电视台、网站上进行公示,接受社会和公众监督。并且,公推公选工作由林区纪委全程监督,保证了公推公