市社会养老服务体系建设规划.docx

市社会养老服务体系建设规划.doc乡镇年度教研工作计划
一、指导思想
以全面实施素质教育,提高中—XX年)
为积极应对人口老龄化,建立蒋与人口老龄化进程相适应、与经济社会发鼎展水平相协调的社会养老服务体系,根据鳌《中华人民共和国老年人权益保障法》、髌《xx省社会养老服务体系建设规划(X骇X-XX年)》(陕政办发〔XX〕57乃号)、《xx市老龄事业发展“十二五”札规划》(商政发〔XX〕17号)及xx酏市人民政府办公室《关于转发市老龄办等翩部门关于加快发展养老服务业实施意见的货通知》(商政办发〔XX〕207号)精表神,制定本规划。
一、规划背景
(一楹)现状和问题
截止XX年底,全市60觚岁以上老年人口达到万人,占全市总人口鳏的%,高于全。根据预对测,“十二五”期间,全市60岁以上老姚年人口还将以每年超过3%的速度递增,礞到XX年老年人口将达到万人,我市人口滥老龄化呈现加剧态势,加强养老服务体系耕建设的任务繁重而艰巨。近年来,市委、凛市政府高度重视人口老龄化问题,不断完庞善养老保障体系,稳步推进老年救助工作狍,建立健全养老服务体系,老年人权益得
堵到有效维护,实现了老有所养、老有所乐珙、老有所为的老年人工作目标。XX年市铭政府办公室转发了市老龄办、市民政局等鲧15个部门《关于加快发展养老服务业实施意见的通知》,按照“公建民营”、“侃民办公助”方式,多渠道、多形式兴办老莉年服务事业,有力推动了养老服务业社会疤化进程。XX年3月,市政府调整了老年沁人优待年龄和享受高龄老年人生活、保健蚩补贴年龄,并大幅提高了补贴标准。目前莞,全市有各类收养性养老机构98个,涵吹盖敬老院、福利院、养护院、老年公寓等湘多种类型,养老床位达10400张。依跽托社区老年人活动中心,社区老年人协会赦等机构和组织,探索性开展社区养老、居家养老等多种养老模式,养老服务业实现尉了从无到有,从点到面的巨大转变,运作仍模式、服务内容不断创新,为进一步做好肺养老服务工作积累了有益经验。
随着人柄口老龄化加剧,高龄化、空巢化、家庭小闵型化日益显现,失能老年群体的逐年递增鹛,我市社会养老服务体系建设仍然存在一迥些亟待解决的问题,主要表现在:缺乏统愆筹规划,政策扶持力度不够,中省优惠政壮策落实不到位;居家养老和社区养老服务岱发展滞后,基础养老设施简陋、功能单一鳗,不能满足多方面需求;养老机构“一床渡难求”和床位利用率偏低的矛盾并存,一镣些养老机构运行状况不佳;布局不合理、柢区域之间、城乡之间发展不平衡;服务队
缯伍专业化程度不高,服务规范、行业自律聒和市场监管有待加强。
(二)必要性和﹄可行性
加强养老服务体系建设,是应对人口老龄化的必然要求。随着人口老龄化桁、高龄化的到来,失能、半失能老年人的奔数量将持续增长,照料和护理问题日益突壹出,群众养老服务需求日益迫切,加快社戬会养老服务体系建设刻不容缓。
加强社柙会养老服务体系建设,是适应传统养老模皖式转变、满足人民群众养老服务需求的必挺由之路。随着计划生育基本国策的实施以炫及经济社会的转型,家庭规模日趋小型化奂,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和卧结构变化使其传统的居家养老功能不断弱化,对专业化养老机构和社区服务的需求湛与日俱增。
加强养老服务体系建设,是磷扩大消费和促进就业的有效途径。发展社赶会养老服务业,满足老年人群体对照料和婉护理的要