棘洪滩水库水文情势与水质变化趋势分析.docx

文化扶贫视域下的农村公共文化服务均等化问题研究-人力资源
文化扶贫视域下的农村公共文化服务均等化问题研究
鄢丹蕾江西财经大学财税与公共管理学院研究生
摘要:实施文化扶贫有利于推动农村公共文化服务均等化发展。在政府主导下以文化扶贫作为调节手段,推动公共文化服务资源在农村合理配置,使得政府提供的公共文化服务最大限度惠及广大农村,助推社会主义新农村建设和和谐社会建设,是当前政府推动农村公共文化服务均等化发展的迫切任务。本文以前期调查为基础,以江西省农村公共服务均等化问题为对象,从文化扶贫的视角对其进行深入论证。
关键词 :文化扶贫农村公共文化服务江西省均等化
中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》为我国公共文化服务及其均等化发展提供了纲领性文件,然而,在国家高度重视公共文化建设的同时,公共文化服务的不均等现象在我国农村却普遍存在,这与《决定》所要求的均等性显然背道而驰,因此,加强国家在公共文化服务均等化中的宏观调控作用,用扶贫的方式推动农村公共文化服务向均等化方向发展,是一个既必要又迫切的现实问题。
本文在课题研究的基础上以江西省为例,就开展文化扶贫促进农村公共文化服务均等化问题进行深入分析,以期能够能够提出建设性的建议。
一、本文涉及的相关概念阐释

关于文化扶贫这一概念并未有一个完全统一的界定,众多学者从不同的角度对其作出了界定。其中,江兰琴、饶国宾提出的“文化扶贫作为开发式扶贫的一种,主要是政府以农村文化阵地和文化活动为载体, 开发农民群众的自身潜力和智能,提高农民的文化科学素质,普及科学技术知识”。在本文中,结合笔者所要研究的江西农村公共文化服务现状,在关于文化扶贫这一问题上笔者以江兰琴、饶国宾二位提出的概念作为本文论述的基础。

在目前我国公共文化服务发展现状下,我们认为公共文化服务均等化可以定义为:在政府主导下,通过一系列的制度和政策安排,确保公共文化服务过程中各个环节的大体均等。公共文化服务均等化包含了两层意思:一是公民在享受公共文化服务和公共文化产品上享有同等的机会;一是公民享受公共文化服务结果是平等的。
二、文化扶贫视域下江西农村公共文化服务均等化现状

在我国城乡二元体制下,农村在社会经济的方方面面落后于城市是数十年来中国社会的一个典型特点,这种特点在农村公共文化服务体系方面更是明显。在公共文化配套设施建设方面,根据笔者收集到的2012年的数据显示,江西全省所拥有的农村文化馆为112个、图书馆114个,文化站1835个,,人口总数4000多万的省份来说,其农村公共文化服务体系毫无疑问是非常薄弱的。此外,在公共文化服务的一个重要内容——中小学教育方面,江西全省的13000多所中小学中有超过九成是在农村,而中小学生总人数中有超过八成是在农村,在当前的教育体系和教育财政投入下,农村中小学在办学条件和质量上显然与城市不在一个档次。从这种农村公共文化服务体系的现状我们不难看出目前江西农村公共文化服务体系的薄弱。此外,在体系薄弱之下,农村公共文化服务均等化还面临着文化扶贫建设经费来源不足、文化扶贫资金分配严重失衡、文化扶贫