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市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议
市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议
中国共产党通州市第九届委员会第九次全体会议,讨论了制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的问题,并提出如下建议。一、通州实现“两个率先”的关键时期
1、“十五”时期经济社会发展步入新的阶段。过去的五年,是通州经济社会发展又快又好的时期。在此期
间,我们紧紧抓住加快发展的战略机遇,积极应对各种挑战和考验,奋力推进经济社会跨越发展,国民经济和社会吼发展的市场化、工业化、国饫际化、城镇化、知识化步伐棣明显加快,老百姓经济、增︽长点经济、特色化经济、劳k动力经济、桥头堡经济的发铆展优势不断放大,诚信通州棵、法治通州、崇学通州、绿忝色通州、数字通州的城市名鞠片得到彰显。提前实现了“勇十五”计划确定的各项发展腥目标,地区生产总值实现翻横番,利用外资连年倍增,民汪营经济迸发增长,财政收入弼持续增收,社会事业全面进步,城乡面貌焕然一新。全鹆市上下呈现出经济发展、社脂会安定、政通人和的良好局衄面,步入了跨越发展、科学疏发展、和谐发展的新阶段。
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2、“十五”期间经济社埽会发展的基本经验。“十五”成就得来不易,这主要得鳘益于我们始终坚持加快发展姜、跨越发展这一主题,紧紧刑抓住经济建设中心不动摇,玉牢牢把握发展的主动权;始”终坚持充分调动人的积极因横素和有效集聚各类生产要素舣,致力激发全社会的发展活猕力;始终坚持观念创新、体贸制创新和方法创新,勇于突胯破思想、制度束缚,善于以与创新谋发展;始终坚持统筹轫经济、政治、文化和社会建坻设,促进经济运行速度、结踞构、质量和效益的有机统一惰;始终坚持整体推进市场化摘、工业化、国际化、城镇化接、知识化发展战略,持之以嵊恒,扎实推进,走出了一条怿符合通州实际的创新发展之路。
3、“十一五”时期伯面临的发展环境。未来五年嗨,是我市全面建设小康社会捧的决胜期,也是持续跨越发悒展的重要战略机遇期。从发贸展阶段看,XX年,我市人俗均GDP超过2000美元约,正处于跨越发展的黄金期囡。从发展机遇看,国际制造ぁ业向长三角加速转移,为我市产业结构优化升级拓展了儒更大的提升空间;省和南通液市江海联动战略的推进,为稀我市搭建了更为广阔的发展缓平台;苏通大桥建成通车带综来的区位优势,也将为我市骷融入苏南、跨江争雄奠定更为坚实的发展基础。从发展镔任务看,我们正处在结构转ル型的重要考验期,特别是在
侮向工业化中后期迈进的过程孳中,各种发展矛盾和累积性镅社会矛盾将不断显现,带来更大的挑战。面对新的形势和任务,我们要振奋精神,⒈抢抓机遇,进一步优化经济悻增长方式,创新加快发展的诔体制机制,突破资源要素的雍瓶颈制约,促进区域共同发└展,提升经济社会发展的核甘心竞争力,加快“两个率先樨”进程。
4、“十一五”发展的指导思想和总体目标航。未来五年中,我们要以邓ぶ小平理论和“三个代表”重ゼ要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会吃、省委十届九次全会以及南张通市委九届七次全会精神,幂坚持以科学发展观统揽全局龠,紧紧围绕建设全面小康社蚵会和社会主义和谐社会的目佬标,继续深入实施市场化、缋工业化、国际化、城镇化、知识化发展战略,大力弘扬ヶ“自信、包容、求实、创造懵”的新时期通州城市精神,坶转变发展观念,创新发展模镘式,提高发展质量,推动物嗯质文明、精神文明、政治文蛀明、社会文明全面协调发展,把通州建设成为富有特色●与竞争力的现代工业城市和帱宜居创业城市,走在全省科学发展、和谐发展的前列。熟“十一五”期间发展的总体氘目标是:发展速度保持领先,地区生产总值年均递增15以上,到XX年,地区生产总值翻一番,地方一般预算收入年均增长15以上;瑞经济结构优化升级,二、三产业比重达到95以上,形蠃成一批竞争力强的产业集群べ、优势企业和知名品牌;经
┺济增长方式不断优化,单位地区生产总值能耗有效降低湍,资源利用效率不断提高;÷社会事业全面发展,科技、肃教育、人才的支撑作用明显哉增强;生态和人居环境得到び进一步改善,城镇化率达到蹋55左右;社会保障和公共腥服务体系更加健全,人民生趁活更加富裕,城镇居民年人脒均可支配收入力争突破2万扑元,农民年人均纯收入力争捍突破1万元;党的建设、民镟主法制建设、精神文明建设缎全面加强,社会更加和谐。疖XX年在全省江北率先建成礅全面小康社会,“十一五”背期末进入全国县域经济基本竞争力20强。
二、全面血贯彻落实科学发展观
5、瘫大力引导产业集聚。结合我レ市产业基础和发展走势,研躁究制订空间布局规划,合理桃确定区域功能定位,增强产尔业政策对生产要素集聚的导拣向作用,优化生产力布局。捧提高产业内部企业关联度,浞促进优质资源向主导产业、貌骨干企业和优势产品集聚,咩大