市深化农村义务教育经费保障机制改革实施意见.docx

市深化农村义务教育经费保障机制改革实施意见
市深化农村义务教育经费保障机制改革实施意见
为了全面构建我市农村义务教育经费保障新机制,提高普及九年义务教育水平,巩固“普九”成果,加快农村义务教育事业发展,促进全市社会主义新农村建设,根据《甘肃省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的意见》(甘政发〔XX〕6号)和全省农村义务教育经费保障机制改革暨“两基”
攻坚工作会议精神,制定本实施意见。
一、提高认识,统一思想,深刻理解深化农村义务教育经费保障机制改革的精卉神实质和重大意义
农村义务教育在全面建设小康社会沛、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局蝉性的重要作用。党中央、国阐务院历来高度重视农村义务颈教育事业发展,特别是农村税费改革以来,确立了“在鲡国务院领导下,由地方政府吃负责,分级管理,以县为主㈧”的农村义务教育管理体制梆,逐步将农村义务教育纳入刀公共财政保障范围。市委、树市政府高度重视全市农村义务教育事业发展,全面贯彻落实国家和省上精神,加大没了对农村义务教育的投入力シ度,认真实施义务教育工程
К、农村中小学危房改造工程入、“两基”攻坚工程、农村狭中小学现代远程教育工程,蛄积极落实农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策,使せ我市农村中小学办学条件发祗生了巨大变化,促进了全市疽农村教育事业的全面发展。
但是,随着农村义务教育事鳊业的深入发展,农村义务教掼育经费保障机制存在的矛盾和问题也日益凸现,主要是迕:各级政府投入责任不明确Υ,缺乏合理的经费分担机制踅;财政投入总量不足,经费捩保障水平较低;教育资源配晕置不尽合理,供需矛盾突出帜;农村义务教育阶段学生缴殃费上学,农民负担较重等。乩这些矛盾和问题的存在,在仄一定程度上影响了“普九”滟成果的巩固,不利于农村义杩务教育事业健康发展,必须辑深化改革。在全国上下构建礻和谐社会、建设社会主义新品农村的新形势下,中央做出了深化农村义务教育经费保谶障机制改革的重大决策,从刂理顺机制入手,解决制约农村义务教育发展的经费投入灏等问题,这是践行“三个代趄表”重要思想,落实科学发展观和执政为民的重要举措欠;是促进教育公平和社会公平,提高全民族素质和农村膨发展能力,全面建设小康社灼会和构建和谐社会的有力保剂证;是贯彻落实“多予少取缋放活”方针,进一步减轻农江民负担,巩固和发展农村税蒲费改革成果,推进农村综合郅改革的重要内容;是完善以楱人为本的公共财政支出体系啐,扩大公共财政覆盖农村范
倘围,强化政府对农村的公共俺服务,推进基本公共服务均窃等化的必然要求;是科学、合理配置义务教育资源,完犭善“以县为主”管理体制,饺加快农村义务教育事业发展割的有效手段,具有重大的现讥实意义和深远的历史意义。
深化农村义务教育经费保障极机制改革中,中央重点支持强中西部地区,这不仅是对我胎市农村义务教育的极大支持全,而且对提高我市农村义务教育水平,更好的发挥农村犁义务教育在推动全市农村经坞济、社会、文化、政治建设中的重要作用带来了千载难蕾逢的机遇。各县(区)必须づ按照市政府的安排部署,加兼强领导,落实责任,精心组喾织,扎实工作,把中央、省敛上的这项惠民政策和改革任务落到实处。
二、深化农疚村义务教育经费保障机制改兜革的主要内容
按照中央确茉定的“明确各级责任、中央地方共担、加大财