《法律法规》课件3.ppt

LOGO
第三章建设工程发包承包法规
【知识目标】
工程发包、承包、总承包制度,发承包行为规范及法律责任。
【能力目标】
熟悉工程发包、承包制度,了解跨越资质承包、转包或者违法分包的法律责任,掌握发承包方式及关于资质管理的规定。
建设工程发包
建设工程承包制度
建设工程发包承包案例
主要内容:
1/13/2018

建设工程发包与承包的概念
建设工程发包

建设工程发包行为规范

建设工程发包方式

发包单位的法律责任
1/13/2018
是指建设单位将需要完成的勘查、设计、施工等工作全部或者部分交给勘察、设计、施工单位去完成,并按照约定支付报酬的行为。
建筑工程的发包与承包,建筑市场根据实际需要确立所确定的一种交易规则,并通过《中华人民共和国建筑法》和《招投标法》等法律形式固定下来,强制其实施。
建设工程发包

建设工程发包与承包的概念
1/13/2018
1、招标发包
分为公开招标和邀请招标两种方式。
注意:全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的建设工程,应当依法采用招标方式发包。
分为招标发包和直接发包两种。

建设工程发包方式
LOGO
Thank You!
2、直接发包
直接发包是指发包方直接与承包方协商签订承包合同的一种发包方式。如涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,建筑工程不适宜招标发包时,经过有关审批部门批准、可以实行直接发包。
1/13/2018
(1)采用特定专利技术、专有技术,或建筑艺术造型有特殊要求的勘察、设计、施工,经建设行政主管部门批准,可以直接发包。
(2)不适于招标发包的保密工程、特殊专业工程可以直接发包。
1/13/2018
这是规范发包行为的,也是保护承包单位合法权益,维护建筑市场正常秩序的。建筑法中的规定主要有下列几项:

建设工程发包行为规范
按招投标程序发包
1.
2.
3.
4.
5.
禁止采用不正当手段
建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务
发包单位不得指定用于工程的材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商
禁止肢解发包
1)肢解发包不利于工程质量的控制
2)肢解发包会不利于投资和进度目标的控制
3)肢解发包也会增加发包的成本
由于肢解发包存在上面这些弊端,所以,《建筑法》第二十四条规定,“禁止将建筑工程肢解发包”,“不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”。
二、发包前的准备工作
包括:
申请报建手续;
完成前期准备
(如土地征用、
资金落实、
三通一平等)。
第3章建筑工程发包与承包法规