第八章特种行业管理.ppt

第八章特种行业管理.ppt第八章特种行业管理
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第八章特种行业管理
第八章特种行业管理
第一节特种行业管理概述
第二节特种行业管理的任务和基本制度
第三节各类特种行业治安管理
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第八章特种行业管理
一、特种行业管理的概念
“特种行业”是公安机关的专业用语,是指在工商服务业中,其经营的业务容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动,根据国家法律湖地方性法规规定,由公安机关实行特殊治安管理的行业。简称为“特行”或“特业”。如何理解:
(一)特种行业是容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动的行业;
(二)特种行业必须是经国家法律法规或地方性法规明文规定的行业;
(三)特种行业是公安机关实行特殊管理的行业。
第一节特种行业管理概述
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第八章特种行业管理
二、特种行业的特点
(一)容易被不法犯罪分子利用,危害社会治安;
(二)经营情况复杂,难以监督管理;
(三)潜藏着大量的不安全因素,易诱发治安问题。
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三、特种行业管理的概念与范围
(一)概念
特种行业管理是指公安机关为了维护社会秩序,保障公共安全,依据治安行政管理的法律、法规,将社会服务业中某些与社会治安密切相关的行业列为特种行业,实施许可审批、监督监管等特殊的治安管理的总称。
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(二)特种行业管理范围
2002年11月1日国务院发布《关于取消第一批行政审批项目的决定》以前
1、全国性的特种行业:
旅馆业、刻字业、印刷业、旧货业(包括废旧金属收购业、信托寄卖业、典当业、拍卖业、报废汽车回收业)等
2、地方性的特种行业:
北京:小件寄存业、机动车修理业
上海:音像制品复制业
福建:摩托车修理业
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取消行政许可的包括:旧货业、印刷业、废旧金属收购业、报废汽车回收业、拍卖业(04年8月28日修定拍卖法,删除由公安机关对拍卖业的许可的有关规定)
?法律、法规规定可以设定行政许可?
省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
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目前全国性的特种行业明确肯定的是:
1、旅馆业:1987《旅馆业治安管理办法》
2、印章业(刻字业)
3、典当业:1995公安部《典当业治安管理办法》
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目前云南省特种行业管理情况:
1、需要办理《特种行业许可证》的有:
旅馆业、公章刻制业、典当业。
2、公安机关实施监督管理的有:
废旧金属收购业、印刷业、报废汽车回收拆解业、机动车修理业、二手车交易业、旧货业、开锁业。
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特种行业管理的范围
前我国全国性特种行业管理的范围是:
旅馆业
印章业与印刷业
典当业
旧货业
机动车修理业与报废机动车回收业
本教材:
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