政府采购法.ppt.ppt

報告人:楊婉玫主任
採購作業實務
院系所中心
報告日期:98年10月15日
政府採購法
政府採購的定義(#2 #7)
財物之買受、定製、承租
各種物品(生鮮農漁產品除外)
材料、設備、機具
動產、不動產、權利
其他經主管機關認定之財物
勞務之委任或僱傭
專業服務、技術服務、資訊服務
研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力
其他經主管機關認定之勞務
1
採購金額規模
採購屬性
金額
工程
(元)
財物
(元)
勞務
(元)
巨額
2億
1億
2000萬
查核金額
5000萬
5000萬
1000萬
公告金額
100萬
100萬
100萬
小額
10萬
10萬
10萬
院系所採購金額未逾新臺幣三十萬元者,得逕行依規定辦理。
國立臺灣大學及附設單位採購內部辦理程序()
小額系所自辦公告金額查核金額巨額
0 10萬 30萬 100萬 5000萬 1億
財物
2
採購/ 預算/ 預計金額
採購金額:認定招標門檻(施行細則6)
預算金額:該採購得用以支付廠商之契約價金之預
算金額(施行細則26)
預算金額<30萬系所自辦

預算金額≧30萬送採購組
預計金額:該採購之預估決標金額(施行細則26)
【結論】預計金額≦預算金額≦採購金額
(招標公告例:採購金額= 預算金額= 預計金額=29萬)
3
分批/分別辦理採購
機關不得意圖規避本辦法之適用,分批辦理未達公告金額而逾公告金額十分之一之採購。(中#6)

註: 化整為零分批採購違法
不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目可分別辦理。(施行細則13)
4
採購作業程序
招標前置作業
採購金額認定
決定招標方式
擬定招標文件
招標作業
上網公告
電子領標
受理投標
處理疑義、異議
開決、標作業
底價訂定
開標
審標
評選
減價、決標
履約驗結作業
廠商交貨驗收
不符改善
保固、結案
台灣銀行採購部
共同供應契約
電子下訂
5
授權系所辦理採購流程表(預算<30萬元)
小額採購
10萬元(含)以下
*得不公告
*至少取得一家(含)
以上報價單(逾1萬元)
交貨
(財產貼牌)
報帳結案
註:1、開標/驗收通知會計室
2、財產貼牌洽保管組動產股
3、採購案全宗送採購組審查
逾10萬元至未達30萬元
限制性招標
公開比議價
訂定底價
開標/ 決標
交貨(財產貼牌) / 驗收
上網公告
結匯/免稅(外購)
決標定期彙送
6
未達公告金額採購-- 公開取得(#49)
未達公告金額之採購,其金額逾公告金額十分之一者,除第二十二條第一項各款情形(限制性招標)外,仍應公開取得三家以上廠商之書面報價或企劃書。(#49)
公開取得3家以上廠商之書面報價或企劃書,擇符合需要者進行議價或比價。(中#2-1-3)

如何擇符合需要者?
取最有利標精神
採最低標
7
未達公告金額採購-- 公開取得(#49)
採最低標者(中2-1-3) :
1、招標文件:規格書& 比價須知-最低標

2、上網公告:

3、訂定底價:比議價前訂之,單位主管核定後密封

4、開標/決標:3家以上廠商之書面報價/ 底價以內之最低標為得標廠商
資
格
審
查
規
格
審
查
最低標價≦底價
最低標廠商得標
宣
布
標
價
最優
低先
標減
廠價
商一
次
所重
有新
合比
格減
廠價
商格
不
得
逾
三
次
Y
N
未
進
入
底
價
無宣
決布
標廢
對標
象
者
Ⅰ電子領標 5天
Ⅱ電子領標 3天
上班日
下午五點止
8
標價偏低之處理(#58)
機關辦理採購採最低標決標時,如認為最低標廠商之總標價或部分標價偏低,顯不合理,有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形,得限期通知該廠商提出說明或擔保。廠商未於機關通知期限內提出合理之說明或擔保者,得不決標予該廠商,並以次低標廠商為最低標廠商。(#58)
※訂有底價之採購,機關應檢討有無偏高情形;若底價偏高者,不適用採購法第58條
※廠商提出說明合理者,機關應即決標(合理與否之認定,得就市價、市場行情等相關因素加以分析)
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