黄河中上游经济带陕西段发展研究.doc

黄河中上游经济带陕西段发展研究
冉淑青
陕西省社会科学院经济研究所
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摘    要:
黄河中上游经济带陕西段覆盖了陕西省的陕北地区两市和关中地区的五市一区。该区域占据陕西70%以上的土地面积、人口总量和经济实力, 能源化工产业、装备制造产业、电子信息、文化旅游、现代服务产业集聚发展。在当前新的发展环境与背景下, 黄河中上游经济带陕西段要通过积极推动陕北产业战略转型、促进关中地区协同创新、积极打造全方位开放格局、促进关中平原城市群发展, 实现区域经济的可持续跨越发展。
作者简介:冉淑青陕西省社会科学院经济研究所助理研究员
黄河中上游经济带陕西段是黄河中游区域的东方起点, 是我国西北地区人口最密集、经济最发达的地区, 也是我国丝绸之路经济带的新起点。独特的地理位置和经济区位赋予该地区承接东西、辐射南北的战略使命。在“一带一路”战略背景和新的经济发展形势下, 该地区如何发挥自身优势, 实现经济跨越式可持续发展, 对于整个西北地区具有重要的现实带动意义。
黄河中上游经济带陕西段地理范围
黄河从内蒙古的准格尔旗从北向南蜿蜒入陕, 依次流经陕西榆林市的府谷县、神木县、佳县、吴堡县、绥德县、清涧县, 延安市的延川县、延长县、宜川县, 渭南市的韩城市、合阳县、大荔县、潼关县, 并在潼关县完成由腾冲南下向缓缓往东的大转折。黄河在流经陕西境内过程中, 由北向南分别吸纳了窟野河、无定河、延河、洛河、泾河、渭河等支流, 发育广泛的支流汇聚, 铸就我国最伟大的母亲河, 同时更哺育了秦川大地的万物众生。因此, 在界定黄河中上游经济带陕西段的地理范围时, 本报告需借用流域概念, 黄河中上游经济带陕西段包括了黄河干流及支流的流域范围, 即陕北地区的榆林市、延安市以及关中地区的宝鸡市、杨凌区、咸阳市、西安市、铜川市、渭南市。
陕北地区行政区划上包括延安、榆林两市, 共辖25县(区) , 是我国著名的红色革命老区, 也是我国黄土高原的核心部分, 地势西北高, 东南低, , %, 黄土塬、梁、峁、沟等多种地貌广泛分布, 煤、石油、天然气、盐矿等自然资源丰富, 是我国重要的能源化工产业基地。关中地区行政区划上包括西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南和杨凌五市一区, 共辖54县(市、区) 。东西长约350公里, , 占全省总面积的27%, 自然地理上包括渭河平原、渭北台塬、关中北部低山丘陵和秦岭北部山地, 人口2317万人, %。关中地区自古就有“田肥美、民殷富、沃野千里”之美誉, 周、秦、汉、唐等十三个王朝在此定都, 历史人文资源十分丰富。
黄河中上游经济带陕西段发展现状分析
(一) 总体情况
黄河中上游经济带陕西段包括了陕西70%以上的土地面积、人口总量和经济实力。截至2016年底, , , , , 。
其中, 陕北地处黄土高原核心区、陕甘宁蒙晋接壤地带,