加强农村干部廉能建设的实践与思考
加强农村干部廉能建设的实践与思考
针对当前形势下如何加强农村干部廉洁自律建设,乡纪委以所掌握到的一些情况为依托,在全乡就农村基层干部廉洁履职的现状与问题有针对性的展开调研,并就如何加强农村基层干部廉洁履职提出几点建议。
一、加强农村干部廉能建设的意义
加强农村干部廉能建设,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,维护和促进农村改革发展稳定大局,推进社会主义新农村建设,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力的重要途径。村干部是农村基层经济和社会发展的领头羊,是农村基层组织的核心,在农村举足轻重。在一些群众眼里,村干部是“干部”,是“官”,代表着党和政府,他们一旦出现腐败行为,必然直接损害农民群众的利益,影响党群、干群关系,影响农村社会和谐稳定,有的还酿成群体事件。加强村干部廉能建设,是农村基层党风廉政建设的重要任务。
二、当前农村干部廉能建设存在的主要问题
调研中接到许多群众反映问题,从农村基层政权建设问题到干部作风问题,从民主法制问题到经济问题,从村务公开问题到山林田土纠纷问题等。尽管问题错综复杂,但归根到底,“人”都是作为引发一切矛盾的主要原因。有的问题的发生、有的问题久拖得不到解决,这多半与农村干部的廉能教建设有关。
、农村党风廉政宣传教育不到位。部分农村干部党风廉政宣传教育不到位,缺乏应具备的党纪政纪法规知识,党风廉政建设责任意识不强。落实党风廉政建设缺乏紧迫感和责任感,认为党风廉政建设是软指标,重经济发展轻党纪教育。
、村级财务管理较为混乱。主要原因是个别农村干部不学村级财务管理法,不懂法、不严格按照国家有关规定办事,违纪违法行为时有发生。钱物一把抓,违反财务制度和财经纪律,白纸当发票,帐目不清,造成一笔笔糊涂帐,干部群众反映强烈。一些因财务管理引发的矛盾纠纷和群众关注的热点、难点问题解决不及时,成为群众上访告状的热点,影响了基层社会的稳定。
、村务公开和民主决策存在“走过场”现象。在村务公开和民主决策存在“走过场”现象。一方面,各级已有规范性要求,但在具体实践中,存有上面督促就公开、不督促就不公开的现象。存在不按程序公开、被动应付问题。有的村向村民代表报告工作简单,对重要事项藏头盖尾;有的村干部不愿接受村民质询,公开进展不平衡;有的村务公开内容不真实,损害了村民知情权;有的村民主管理议事“脱轨”,作出违背国家法律法规的错误决议;还有的村村监会不能正确履行监督职责。这些问题,严重影响了村务公开和民主决策的质量。
、部分村干部作风漂浮,以权谋私现象时有发生。农村干部作风风简单粗暴、懒散,习惯于行政命令,不按照国家有关法律、法规、规定办事,在处理村务上优亲厚友,甚至假公济私。如在发放宅基地、承包村集体企业、收取各类款项、发展新党员等方面,标准不一样,条件不一致,不能一碗水端平,不民主决策,凭关系、凭感情,以权谋利。
、村干部素质有待提高。少数村干部偏重个人名利,缺乏为群众办好事、办实事的观念,干一天算一天的思想相当严重。部分村干部贪图安逸享受,热衷于讲排场、摆阔气,吃喝玩乐、精神空虚、道德沦丧,遇到问题绕道走,在小团体利益与大局利益发生冲突时,竭力维护小团体利益,没有正确的是非观念。
三、造成这种现象原因分析
、自身素质不高。部分村干部自身素质较低,平时由于各项基层工作纷繁复杂,学习敷衍了事
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