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特殊侦查的相关法律问题研究
摘要
特殊侦查是一种不同于常规侦查模式的侦查方式,对于侦破有组织犯罪及“无受害人犯罪”具有显著效果。遗憾的是,这样一种颇为有效的侦查方式,在我国依然游荡于法律的边缘,无论是《刑事诉讼法》,还是《人民警察法》都没有相关的法律问题。笔者欲对此进行初步研究,围绕特殊侦查的概念、正当性根据以及立法完善展开论述。
关键词: 特殊侦查卧底侦查,诱惑侦查,立法完善
Undercover Investigation of the relevant legal issues
Abstract
The undercover investigation is a different mode of detection of conventional detection methods, for the detection anized crime and "victimless crimes" has an obvious effect . Unfortunately, such a detection method is quite effective, in our country is still loitering on the edge of the law, whether "the People's Police Act," or "Criminal Procedure" are not related to legal issues, I want to conduct a preliminary study, undercover investigations around the concept of legitimacy as well as legislative perfect start under discussion .
Key Words:Undercover investigation, Encouragement, Legislation
目录
绪论 1
一、特殊侦查的概念解析 1
二、特殊侦查的正当性根据 4
三、我国对特殊侦查的进一步立法 6
(一)特殊侦查的立法借鉴 7
7
8
(二)我国特殊侦查的立法完善 10
结论 12
参考文献 13
致谢 14
绪论
近年来,各地警方在刑事侦查中越来越重视特殊侦查手段的使用,并在许多案件的侦破中取得成效。但由于我国现行立法对特殊侦查缺乏明确的规制,使这一特殊侦查手段的正当有效运用受到很大限制。因此,对特殊侦查手段的相关法律问题进行深入研讨,以促进相应立法的健全和完善,推动刑侦工作的法制化进程,具有重要的现实意义。
一、特殊侦查相关的概念解析
特殊侦查,是指国家侦查人员或者受国家追诉机关委派的其他人员,虚构或利用某种特殊身份为掩护,骗取侦查对象的信任,打入其内部以查明犯罪事实、收集相关证据的一种秘密侦查手段。某些国家刑事立法所规定的向犯罪组织派遣秘密侦查员的制度,实际上就相当于我们所指的特殊侦查。
特殊侦查作为专门的刑事侦查活动,只能由享有侦查权的特定国家机关组织实施,包括公安机关、国家安全机关、检察机关及法律规定的其他特别机关。就具体实施特殊侦查的主体而言,除警察等专门侦查人员之外,也包括受侦查机关委派的其他人员,如侦查机关因工作需要而发展的“特情”人员(或称“耳目”、“线人”) ,但这些人员的特殊行为必须在侦查人员的主导下实施。我认为:线人是指就个别犯罪事件在刑事侦查程序中充当情报提供者的角色,并可按其情报的价值获得一定奖励的人。他们同侦查机关的联系往往具有松散性与随机性。一般
特殊者则是指不具有警察等刑事追诉机关公务员身份的人,在不特定的期间内,受信赖且有意愿,协助侦查犯罪或者阻止犯罪,身份保密之人。如计程车司机、旅店老板、餐馆服务生甚至帮派成员等等。而特殊警察,是指服警察职务的公务员,于一定期间内,使用经过批准的化名,隐瞒真实身份,打入犯罪组织内部,较长时间地秘密执行刑事侦查与收集犯罪证据的任务,以对抗特别危险或使用一般侦查手段难以破获的案件(如毒品犯罪、黑社会的集团犯罪)。【1】很显然,它与前两者的主要区别在于,特殊警察属于侦查机关的工作人员,具有警察之公务身份。相较于线人及一般特殊者,它往往是经过特殊培训和层层选拔所产生的,以适应高度危险复杂的犯罪环境。因而具有较高的职业素养和强大的心理抗压能力。在实际生活中,某些公民出于社会责任感或者为获得政府提供的举报奖励等原因,自发地打入某一犯罪组织内部,以揭示犯罪底细和内幕。例如,不久前媒体报道的两条新闻,一位女作家以打工为名,特殊天津某声讯台一个半月,从而掌握了大量的有关色情信息台传播淫秽信息的内幕