村级会计委托代理制.doc

村级会计委托代理制
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摘要:文章总结了实行村级会计委托代理制在强化村级财务管理方面的作用,分析了委托代理制实际运行中存在的问题,并提出了相应的解决办法和建议。
关键词:村级会计;委托代理;财务管理;作用;问题;建议
从1997年开始,湖北长阳鸭子口乡以乡经管站为龙头,以六个办事处为单位设立了农村财务管理办公室对村级财务进行代理记账。2001年底,撤销了农村财务管理办公室,在乡经管站成立了农村会计服务中心,除继续对村级财务进行代理外,按照资金所有权、审批权、使用权不变的原则,开始推行村级财务、资金双代管,实行收支两条线,一个漏斗向下的管理办法。截至2007年底,,。实践证明,实行村账乡管是新时期解决农村财务管理混乱问题的好办法,是强化和规范村级财务管理的有效形式。但在运行中也有一些问题和不足,需要不断地改进和完善。
一、村级会计代理的成效
(一)规范了会计基础工作
1、统一了记账方法。过去因各村财会人员业务水平有高有低,实行会计代理后,乡农村会计服务中心统一使用了借贷记账法。2、规范了会计账薄及科目的设置。乡农村会计服务中心按《会计法》、《会计基础工作规范》和《村合作经济组织会计制度》的要求,分村设立了总账、应收、应付及内部往来明细账和固定资产台账等,并规范了会计科目设置。3、规范了收支票据。乡农村会计服务中心对村级收支票据作了统一的要求,在对内部收款时统一使用《农村合作经济组织内部收款专用收据》,在对外部收款时一律由乡农村会计服务中心代开《湖北省行政事业单位收款收据》,在支出上,原则上要求是正规税务发票,针对村级客观情况,对确实无法取得税务发票的零星支出,统一印制了《农村合作经济组织专用付款凭据》。
(二)提高了村级财务工作的真实性
乡农村会计服务中心代理会计由乡经管站抽调政治素质高、责任心及业务能力强的同志担任,不隶属于村合作经济组织,避免了人为干扰因素,能比较真实、准确地反映村级财务活动情况和经营成果。
(三)推动了制度建设和落实
乡农村会计服务中心先后制定了财经委员岗位责任、村级收支预决算、票据管理、财务收支审批、货币资金管理、固定资产管理、民主理财和财务公开、档案管理等一系列制度,并能及时发现和总结工作中存在的问题和不足,不断进行修改和完善,形成了一套科学完备、行之有效的管理办法。同时各项制度的落实更到位。
(四)强化了村级财务档案管理
乡农村会计服务中心,按照一村一柜的要求,建立了村级财务档案室,对村级财务资料统一装订、立卷归档、集中保管,确保了村级财务档案的安全和完整。
(五)推动了农村财务管理
电算化实行会计代理后,克服了村级在资金、设备、技术等方面限制实行财务电算化的不利因素,乡农村会计服务中心配套了电脑等设备,实现了村级财务电算化。
(六)加强了村集体资产管理
乡农村会计服务中心开设了村级资金双代管专户,实行收支两条线、一个漏斗向下。对村级日常开支实行了备用金制度,最高不超过2000元。同时通过代理记账,其它资产也得到了有效监控,并有效地控制了铺张浪费和不合理开支,确保了村集体资产的安全与完整。
(七)密切了党