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第二十四期
重庆市教育委员会办公室二○一二年六月十二日
按:2012年6月11日,我市召开了2012年治理教育乱收费工作推进视频会。市政府副市长吴刚、市教委主任周旭出席会议并作了重要讲话。请各地、各单位认真组织学习吴刚副市长和周旭主任的讲话,全面落实会议精神,进一步规范我市教育收费工作。

重庆市教育委员会
二○一二年六月十二日
在重庆市2012年治理教育乱收费工作
推进会上的讲话
市政府副市长吴刚
(2012年6月11日)
同志们:
教育涉及千家万户,是社会各界和人民群众关注的焦点。深入治理教育乱收费,对于维护人民群众的切身利益、保持社会稳定、促进教育健康发展意义重大。
全国、全市纠风工作会议把深入治理教育乱收费作为今年纠风工作的六项重点之一,提出了具体要求。今天,我们召开全市治理教育乱收费工作推进会议,就是为了进一步贯彻落实全国、全市纠风工作会议精神,采取强有力的措施,着力解决好群众反映强烈的突出问题,进一步规范教育收费工作。
下面,我讲三点意见。
一、正视问题,明确治理重点
教育收费还存在不少群众反映强烈的问题:一是幼儿园收费不规范、有的收费过高、有的收取捐资助学费;二是对治理义务教育择校乱收费重视不够,治理不得力;三是服务性收费和代收费行为不规范,有的中小学还在统一收取教辅资料费、伙食费、校服费、饮水费、家校通费、保险费;四是一些中小学教师违规补课的问题时有发生;五是一些职业学校还存在虚假宣传、买卖生源等违规行为;
六是高校存在以学分制和研究生培养机制改革为名的乱收费问题。这些乱收费问题增加了家长的经济负担,群众意见很大。
按照全国、全市纠风工作会议的要求,今年全市治理教育乱收费要着力抓好八个重点工作:一是强化对农村义务教育学生营养改善计划资金、“两免一补”资金、学前教育三年行动计划、重大项目资金和中等职业教育国家助学金等教育经费拨付使用情况的监管,确保教育惠民政策落到实处。二是规范幼儿园收费,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班等特色教育为名向家长在保教费外另行收取费用。三是加大义务教育阶段择校乱收费的治理力度,按照“就近免试入学”原则,组织义务教育阶段少年儿童入学,严禁组织任何形式的入学考试,严禁以任何名义收取与入学挂钩的捐资助学款。四是规范中小学教学行为,坚决纠正教辅材料散滥和补课乱收费等问题。五是严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,严禁在择校生之外以借读生、自费生等名义招收高收费学生。六是规范高校收费行为,禁止以中外合作办学、以学分制和研究生培养机制改革为名乱收费。七是从严规范高职和中职招生行为,严肃查处买卖生源等违规行为。八是巩固义务教育阶段改制学校清理规范工作成果,加快推进高中改制学校清理规范工作,加大对以改制为名乱收费的治理力度。各区县政府、各级相关部门和学校,要按照上述要求,采取强有力的措施,完成好今年的治理工作任务。
二、落实政策,健全收费制度
治理教育乱收费是一项政策性很强的工作,需要多管齐下,标本兼治,重点要在落实政策、健全制度、加强监管等方面下功夫。
第一,要落实教育投入政策。政府加大投入,是教育乱收费的治本之策。各区县政府要按照国家规定,坚持教育优先发展,不断加大教育经费投入,确保教育事业发展的需要。特别是要对一些办学条件较差的薄弱学校,在经费投入上要给予政策倾斜,提高其办学质量和水平,逐步解决优质教育分布不均匀的问题,促进教育均衡发展,从源头上解决义务教育择校问题。
第二,要落实惠民资助政策。近年来,国家和市委、市政府出台了从学前教育到高等教育一系列的惠民资助政策,比如“两免一补”、学生困难补助、助学金、营养改善补贴等等,每年都有数十亿元的资金,一定要加强对这些资金的监管,把这些政策、资金落实到每一个学生头上,对挤占、截留、挪用和骗取教育经费的,要严肃查处,确保各项教育经费及时足额拨付和有效使用。
第三,要健全教育收费制度。首先,要进一步明确收费项目和收费标准,严格按照国家规定的项目和标准收费,严禁自立项目或提高标准向学生收取费用。民办学校要严格按照物价部门批准的项目和标准规范收费。公办学校参与举办的民办学校,必须符合“四独立”要求,对收取费用的项目和标准必须报价格主管部门批准并公示。
这里要特别强调,学校不得从代收费和服务性收费中牟取利益。其次,要坚持教育收费公示制度,通过公示栏、公示牌、公示墙等方式,向学生及社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围和投诉电话等内容,主动接受学生、家长和全社会的监督。同时,要健全财务制度,加强收费票据管理,加强会计核算和财务管理,加强教育收费和经费使用的审计。
三、强化责任,健全工作