公务性文书—请示.doc

应用文写作教案(章节)
授课时间
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教学单元(教学章、节或主题):
公务性文书—请示
目的、要求(分了解、熟悉、掌握三个层次):
、特点。
。
知识要点:请示的格式和语言要求
技能要点:提高写作能力,写好请示
教学步骤:
导言:上行文的概念是?我们重新复习下。
内容:
(一)请示的概念讲述
:
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。请示的作用在于请示工作并要求上级批复。请示产生于事前,不可“先斩后奏”。

(1)针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。
(2)期复性。在公文体系中,请示是为数不多的双向对应文体之一,与它相应的问题是批复。下级有一份请示报上去,上级就会有一份批复发下来。不管上级是不是同意下级的请示事项,都必须给请示单位一个回复。因此可以说写请示最直接的目的就是得到回复。
(3)单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。
(4)时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。

请示是党政机关广泛使用的一种上行公文。在本级机关在职权范围内,上级方针政策已定的问题,不必请示而应自行处理。一般而言,须向上级请示的问题主要有以下情况:
(1)下级机关遇到新情况、新问题,因无章可循而没有对策或没有把握,需要上级机关给以指示的时候,需要使用请示。
(2)对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解,有待上级明确答复才能办理的事项;
(3)因情况特殊难以执行现行规定,有待上级重新指示才能办理的事项;
(4)下级机关之间因意见分歧,无法统一,难于工作,有待上级裁决才能办理的事项;
(5)有章可循,有法可依,可以开展工作,但因事关重大,为防止工作中失误,需请示上级审核的事项;
(6)超出本级权限,需要上级机关明确指示的事项。

根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
(1)请求指示性请示;
遇到新情况、新问题,在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中,都找不到相应的处理依据,无着可循,因而没有对策,需要上级机关给以指示。
对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,需要上级机关给予解释和说明。
与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧,需要上级机关裁决、解释和说明。
(2)请求批准性请示;
请求批准有关规定、方案、规划。依据有关规章和管理权限,下级机关制定某些规定、方案、规划等,需要经过上级部门的批准才能发布实行。
请求审批某些项目、指标。在工作中遇到人、财、物方面的困难,自己无法解决,可提出解决的方案请上级机关审核批准,在人