乡镇供电所廉洁规范八个一.doc

乡镇供电所廉洁规范“八个一”
韩辉
国网安徽电力五河县供电公司
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乡镇供电所是电网企业组织单元最小、服务客户最广、廉政建设最前沿的部门。近年来, 国网安徽电力五河县供电公司推出廉洁规范“八个一”体系实践, 实现了乡镇供电所廉政建设“抓准抓牢, 抓实抓好”的目标。
当前, 乡镇供电所在党风廉政建设中主要存在着认知之误、体系之限、管理之瑕、教育之短等四个方面的风险。针对这些风险和问题, 国网安徽电力五河县供电公司(以下简称“五河县公司”) 努力构建乡镇供电所廉洁规范“八个一”体系, 用“全角度审视、全岗位覆盖、全口径管理、全方位监督、全过程落地”为反腐倡廉建设提供持久动力。
实施一个参与广泛的议事规则
目的:团结一心, 群策群力;程序规范, 预防独断。重点:明确清单, 确定重点;发扬民主, 全员监督。
五河县公司制定《基层所队议事规则》, 所务会一般每周召开一次, 特殊情况可由所长随时召集, 参会人员不少于5人方可召开, 正副所长、班组长、技安员、核算员、监督小组代表等必须参会。同时, 归纳明确了员工较为关注的“考核指标分解、绩效工资考核分配、各类专项奖和专项补助分配、改造项目申报、各类工程费用收支、废旧材料回收及上缴、施工补助分配、评先评优推荐、员工岗位调整、食堂费用开支以及其它员工关注的热点问题”等11项议事清单, 必须上会进行讨论。
此外, 开展民主定事。议题在充分发扬民主和酝酿讨论的基础上, 达成统一意见后形成议案, 议案表决经三分之二以上到会赞成, 方可实施。所务公开小组把决策结果通过所务公开栏及时向全所员工进行公示。
执行一类合法合规的收费依据
目的:依法合规, 明确依据;常态查纠, 预防无序。重点:固定项目, 执行规矩;履行公开, 按规收取。
五河县公司严格执行省公司《关于进一步规范用电业务收费的通知》, 特别突出“三个原则”。一是政府定价原则。用电业务收费必须依法合规, 依据市级及以上物价管理部门批复的有效文件, 收费项目和标准, 不得自立项目、自定收费标准, 不得擅自变更收费标准。
二是项目固定原则。按照省公司规定的用电业务收费项目向市级及以上物价管理部门申报, 不得擅自增加收费申请项目。
三是公示公开原则。经市级及以上物价管理部门批准的用电业务费项目及收费标准, 全部在供电营业场所进行公示。用电业务费由供电企业营业厅负责收取, 按规定出具加盖供电企业专用章的票据, 禁止直接委托本单位关联集体企业代收用电业务费用。
落实一款防疏结合的支出制度
目的:防疏结合, 以疏为主;依法治企, 预防牟利。重点:有据可依, 制度引领;有据必依, 规范执行。
突出按章办事, 依规办理。五河县公司下发《规范基层所队各项费用支出实施细则》, 明确工资补贴支付、工程费用支付、工程管理费用支付、伙食费支付等四大类的支付方式和要求, 切实做到程序完备、渠道明确、票据合法、纪律严明。
突出常态防控, 违规必究。开展“小金库”防范排查“五查五树”专项活动, 一查思想认识, 树主动看齐意识;二查制度缺陷, 树堵塞漏洞意识;三查流程环节, 树规范管理意识;四查资金去向, 树依法治企意识;