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莱芜市中长期教育改革和发展规划
(2011-2020年)
征求意见稿
未来十年,是我国全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的关键时期。在这一时期,随着我市经济跨越式发展和全面构建和谐社会目标的实现,经济社会发展对教育的需求以及教育的发展目标、发展重点、发展方式都将发生深刻的变化,现代化的教育体系将初步建立并逐步完善,教育改革和发展的任务光荣而艰巨。根据党的十七大关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,为促进我市教育事业科学发展,全面提高人口素质,加快社会主义现代化进程,制定本规划。
第一部分总体发展战略
第一章指导思想和发展思路
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,围绕全市转方式、调结构、促统筹、惠民生的工作大局,大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略,坚持教育优先发展,加大教育投入,完善基础建设,进一步改善办学条件。坚持教育科学发展,遵循教育规律,推进素质教育,进一步提高教育质量。坚持
教育率先发展,加快建设教育强市和人力资源强市,在全省率先实现教育现代化,办好人民满意的教育。到2020年,形成与经济社会发展相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)发展思路
坚持“优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量”的工作方针,把教育摆在优先发展的战略地位,坚持依法治教,深化改革,优化结构,提升内涵,促进全市教育全面协调可持续发展。
以优先发展为目标。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。随着经济全球化深入开展,科技进步日新月异,知识越来越成为提高综合国力的决定性因素,人才资源越来越成为经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。各级党委政府要把优先发展教育作为一项长期坚持的重大方针,建立落实教育优先发展、科学发展的领导体制、决策机制和工作责任制,切实做到教育项目优先安排,教育投入优先保证,各项政策优先向教育倾斜,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,把优先发展教育的各项要求落到实处。
以促进学生成长成才为根本。坚持以人为本,以学生为主体,尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供适合的教育。明确不同教育层次、类型人才培养的重点,促进学生良好品德的形成,树立正确的世界观、人生观和价值观,努力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力,培养造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
以改革创新为动力。着力破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍,着力解决人民群众关心的重点难点问题和突出矛盾,重点推进培养体制、办学体制、管理体制、保障机制等方面的改革,为教育事业科学发展提供制度保障。
以促进公平为导向。坚持教育的公益性和普惠性,强化政府提供教育公共服务的职责,公共教育资源向农村倾斜,逐步缩小城乡、区域间的差距,基本实现教育公共服务均等化。在教育机会公平的基础上,加快缩小教育质量差距,保障人民群众享有良好教育。加大对困难、弱势群体的扶持力度,切实保障他们的受教育权利。
以提高质量为核心。树立以质量为核心的教育发展观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。注重教育内涵发展,以提高质量为核心,统筹规模、质量、结构和效益,优化教育资源配置,改善办学条件,提高教师队伍素质,鼓励各级各类学校办出特色、办出水平。坚持教育与经济社会发展需要相结合,理论联系实际,加快培养适应社会多样化需求的高素质人才。

发展目标
到2020年,在全社会形成支持教育优先发展的良好环境,公平的教育机会和良好的教育质量切实满足社会需求,教育发展主要指标进入全省先进行列,在全省率先实现教育现代化,率先建成学习型社会,为全面建设小康社会、实现富民强市新跨越提供智力和人才保障。
(三)各级各类教育普及水平全面提高,现代国民教育体系更加完善
全面普及学前三年教育,城区学前三年毛入园率保持100%,农村学前三年毛入园率2015年达到98%,2020年达到100%,0-3岁婴幼儿受教育率及特殊儿童受教育率有较大提高。到2015年,幼儿园园长、幼儿教师专业学历合格率达到90%,其中专科以上学历达到60%以上。到2020年,幼儿园园长、教师专业学历合格率达到100%,其中专科以上学历达到70%以上。莱城区、钢城区全部达到山东省学前教育先进区标准,所有镇(办事处)达到莱芜市学前教育工作优秀镇(办事处)标准,80%以上镇(办事处)中心幼儿园达到省定中心幼儿园标准。
高水平高质量普及九年义务教育。小学入学率、巩固率均保持100%,初中入学率100%、