05区域规划与城镇体系规划.doc

区域规划与城镇体系规划
整体框架:
概念和区别联系;
区域规划思想发展、实践、趋势,我国区域规划任务、类型、内容、编制方法等;
都市区规划
城镇体系规划
一、几个概念及其相互区别与联系
1、区域规划——一定地域范围内的国民经济建设的总体部署。
2、城镇体系规划——城镇体系规划是在一定地域范围内,妥善处理各城镇之间、单个或数个城镇与城镇群体之间以及群体与外部环境之间关系,以达到地域经济、社会、环境效益最佳的发展而进行的规划。
3、国土规划——最高层次的土地利用规划,国家级,只有一个。
4、土地利用总体规划——是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划,是对区域内的土地利用进行的总体战略部署。
5、国民经济社会发展计划——国民经济和社会发展计划一般由部门规划体系和地区的综合规划体系交织而成,包括短期的年度计划、中期的5~10年计划和10年以上的长期计划,一般包含了国民经济发展和社会发展等两部分内容。
6、区域规划与国土规划关系
此外,区域规划与国土规划在概念上较为接近,两者同属于以国土开发利用和建设布局为中心的、从战略高度上进行的地域性综合规划,在区域层次上有相当的规划复合性,世界上一些国家如日本、法国等就将区域规划统称为国土规划,表明这两者的区别不具有绝对的意义。一般来说,国土规划主要是依据自然资源和社会资源的合理开发进行的战略布局,考虑的问题更为宏观和长远,往往并不涉及到具体的建设方案和计划安排,并能为国民经济长远计划提供较为可靠的依据。而区域规划则受到国民经济计划的影响,侧重在一个地区各项建设的空间部署,一般包括了区域开发和建设的具体布局方案和计划时序,并可通过城市规划和专业部门发展计划得以贯彻实施。
7、国民经济发展计划是城市规划的依据,城市规划依据其所确定,有关内容合理确定城市发展的规模、发展速度和发展内容等。
8、区域规划和城市规划的关系
均是在明确长远发展方向和目标基础上,对特定地域的各项建设进行综合部署。在地域范围大小和规划内容重点与深度方面有所不同;
区域规划是城市规划的重要依据,尤其在城市发展方向和生产力布局方面,确定城市性质、规模和布局结构;
区域规划与城市规划相互配合协同进行。城市规划对区域规划所确定的建设布局的具体落实,并可在落实过程中作必要的修订;
城市规划的区域分析:区域规划部分内容在城市规划中的渗透。
二、区域规划
1、区域规划的发展
⑴★区域规划的思想
霍华德的田园城市理论
 《明天:通往真正改革的和平之路》(1898年)
(Tomorrow: A Peaceful Path to Real Reform)
——针对大城市所面对的拥挤、卫生等问题,提出一个兼有城市和乡村优点的理想城市——田园城市(Garden City)
  明确田园城市的定义:为健康、生活以及产业而设计的城市,它的规模能足以提供丰富的社会生活,但不应超过这一程度;四周要有永久性农业地带围绕,城市的土地归公众所有,由一委员会受托管理。
根据霍华德的设想,田园城市包括城市和乡村两个部分。城市四周为农业用地围绕,城市居民可以就近得到新鲜农产品的供应,农产品有最近的市场,但市场不只限于当地。田园城市的居民生活于此,工作于此,在田园城市的边缘地区设有工厂企业。城市的规模必须加以限制,每个田园城市的人口限制在三万人,超过了这一规模,就需要建设另一个新的城市,目的是为了保证城市不过度集中和拥挤,以免产生各类已有的大城市所产生的弊病,同时也可使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。
田园城市实质上就是城市和乡村的结合体,并形成一个“无贫民窟无烟尘的城市群”。在这个城市群中,每一个田园城市的总用地为6000英亩,其中至少有5000英亩作绿带,其余的给城市用。若干个田园城市围绕着中心城市(中心城市人口规模为58000人)。这些田园城市整体上呈圈状布置,借助于快速的交通工具(铁路)只需要几分钟就可以往来于田园城市与中心城市或其它田园城市之间。每个田园城市都有农业用地所包围,其中包括耕地、牧场、果园、森林以及其它相应的设施,作为永久保留的绿地,农业用地永远不得改作它用。从而达到“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起”的目的。
  1899年,霍华德组织了田园城市协会。1903年组织了“田园城市有限公司”,筹措资金,在据伦敦东北56公里的地方购置土地,建立了第一座田园城市——莱奇沃思(Letchworth)。
盖迪斯(Patrick Geddes) (1854—1932)的学说
  关注于人类生态学的领域:研究人与环境的关系,揭示