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铜山县劳动和社会保障局2008年度重点工作安排及推进措施
发表时间:2008-3-20 11:24:50    
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就如何全面完成市局下达的08年目标任务,结合我县实际,把今年的工作安排作如下汇报。
一、统筹发展,强化措施,确保全面完成市局下达的各项目标任务
2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是劳动保障法律颁布实施最多的一年,做好今年的劳动和社会保障工作具有特别重要的意义。
(一)以促进社会就业更加充分为目标,以创业带动就业为重点,以建设统一开放的劳动力市场为手段,加快形成城乡统筹就业新格局。一是按照实现社会就业更加充分的要求,继续大力实施积极的就业政策,努力扩大城乡就业规模;二是建立完善促进就业的长效机制;三是发挥以创业带动就业的倍增效应;四是以创建充分就业社区为载体,大力帮扶零就业家庭人员、就业困难人员再就业;五是全面推进基层公共就业服务机构建设,建立健全公共就业服务体系;六是积极推进统筹城乡就业试点工作,统筹管理城乡劳动力资源和就业工作;七是进一步加强就业再就业培训; 八是继续推进农村劳动力转移培训。
(二)以社会保险制度全覆盖为方向,以全面贯彻实施《劳动合同法》为契机,着力构建更加完善的社会保障体系。一是进一步加强社会保险扩面征缴工作;二是加大社会保险费征缴力度,探索机关事业单位养老保险基金征缴由
“差额缴拨”向“全额缴拨”转变的相关途径,确保各项社会保险待遇按时足额支付;三是进一步完善各项社会保险制度,逐步完善新型农村社会养老保险试点工作,力争新型农保制度覆盖面达到省市要求;四是加强社会保险基金监督管理。完善社会保险经办机构内控制度,健全协同监管机制,形成基金监管长效机制。
(三)以维护劳动者合法权益为主线,以劳动争议案件调处为主导,巩固发展和谐稳定的劳动关系。一是进一步推进劳动合同制度建设。二是切实保护职工劳动报酬权益。三是提高劳动监察执法效能。进一步完善县、镇两级劳动保障监察机构网络,适应统筹城乡劳动保障工作的需要和广大劳动者维权的实际需求,着力推进劳动保障监察网格化管理,畅通投诉举报渠道,不断提高举报投诉查处效能。四是建立健全基层劳动争议调解处理体系。
二、关注民生、突破难点、突出重点,着力解决涉及群众利益的突出问题
在全面完成市局下达我县业务工作指标的同时,我们将围绕着改善民生,着力抓好以下几项工作。
(一)以创业带动就业为抓手,发挥以创业带动就业的倍增效应。坚持创业带动就业的发展战略,全面落实鼓励劳动者自主创业、自谋职业的各项优惠政策,县政府将出台一系列面向全体城乡创业者的优惠政策,进一步整合资源,在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便,降低创业门槛,减少创业成本和风险,优化创业环境,简化创业手续,建立创业孵化园和创业集聚区,搭建创业促进就业平台,努力提高创业成功率,实现一人创业带动一片就业,形成以就业促进产业发展的良好互动格局。
(二)以城乡就业网络建设为抓手,努力构建开放、统一、规范的城乡一体的劳动力市场。为解决农村地区偏远、就业信息滞后而影响就业的矛盾,我们将按照城乡一体化的要求,加强镇、村劳动就业服务网络建设,开展就业服务机构向行政村延伸的试点工作。对村级劳动保障工作平台的名称、人员配备、硬件要求、服务内容等实行统一标准,明确村级劳动保障工作平台的五大主要工作职能,即劳动保障政策法规宣传、劳动力资源动态管理和组织培训与转移就业、协助做好社会保险参保、退休人员社会化管理服务和劳动纠纷调解,努力构建县、镇、村三级公共就业服务网络,切实将劳动保障各项服务送到农民的家门口。目前试点工作已经结束。
(三)以劳动技能培训为抓手,推进农村剩余劳动力和下岗失业人员实现就业。针对就业出现的结构性矛盾,为激发就业者适应社会的潜能,我们将广泛发动全社会教育培训资源,结合农村剩余劳动力和下岗失业人员的特点,以市场需求为导向,以实现就业为目的, 开展多层次、多形式的职业技能培训和创业培训,探索由企业自主确定培训机构、自主确定培训内容,劳动部门根据培训后就业情况给予培训补贴的就业培训新路子,努力提高劳动者就业成功率。
(四)以新型农保制度为抓手,扩大农村养老保险覆盖面。在去年新型农村社会养老保险试点的基础上,将新型农村养老保险制度试点范围扩大到十个镇,进一步完善各项政策,加强农民工信息管理,结合农村劳动力资源调查数据库资料,对农村劳动力实行动态管理,把在企业工作,签订短期劳动合同的农民工纳入能够建立个人账户、便于跨地区转移、缴费方式灵活、适应农民工频繁流动特点的新型农村社会养老保险范围。对部分经济条件较好的镇、村,加大集体补助力度,提高缴费金额,增强农保