安徽居巢经济开发区防汛应急预案.doc

安徽居巢经济开发区防汛应急预案
1 总则
编制目的
为做好安徽居巢经济开发区(以下简称“经开区”)辖区洪涝、台风、暴潮等灾害事件的防范与处置工作,保证经开区防汛救灾工作科学、高效、有序地进行,最大程度减少人员伤亡和经济损失,保障经开区经济社会协调、可持续发展,特制定本预案。
编制依据
本预案制定依据有:《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《巢湖市防汛抗旱应急预案》等。
适用范围
本预案适用于影响经开区的洪涝、台风、暴潮等灾害的防御和处置。
工作原则
(1) 实行主要领导负责制,统一指挥,分级分部门负责。坚持全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。
(2)坚持以确保安全度汛,为经济建设持续发展和保持社会稳定提供防汛除涝安全保证为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的工作方针。
(3)坚持在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
2 组织指挥体系及职责
. 防汛指挥部组织机构
总指挥:王庆林(经开区党工委副书记、管委会主任)
副总指挥:魏明(经开区党工委副书记)
郑天双(经开区党工委委员、管委会副主任)
方伟(经开区党工委委员、管委会副主任)
欧传祥(经开区党工委委员、管委会副主任)
杨峻松(经开区党工委委员、纪工委书记)
袁苑(经开区党工委委员、办公室主任)
成员:张梅(经开区管委会财政局局长)
方圆(经开区管委会综合保障局局长)
吴燕(经开区管委会建设环保局局长)
方腾(经开区管委会经贸发展局局长)
张恬静(经开区管委会投资促进局负责人)
杨晓凤(经开区管委会综合保障局副局长)
指挥部下设防汛办,方圆同志兼任防汛办主任,具体负责处理指挥部日常工作。
指挥部的职责
(1)执行国家防总、省、市防汛指挥部的决定,按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则,开展防汛突发事件的应急处置工作;
(2)研究确定应对全区防汛突发事件的重要决策和指导意见;
(3)负责全区防汛突发事件的预防,组织、协调和指挥全区防汛突发事件的处置;
(4)负责全区防汛工作的组织、协调、监督、指导工作,安排全区防汛应急演练和培训,制定应对防汛突发事件的宣传教育计划;
(5)承担上一级防汛指挥部交办的有关应急任务。
指挥部成员部门主要职责
指挥部成员部门按照下述职责分工,各司其职,各负其责,共同做好防汛工作。
办公室:负责汛期抢险车辆的组织、调度及其他协调工作,做好防汛救灾期间的宣传报道和信息发布工作。
综合保障局(防汛办):负责协调相关部门和企业做好防汛应急工作的组织指挥体系、预案管理体系、预测预警体系、应急救援体系、应急保障体系和善后处置体系。负责洪涝灾害情况的评估、统计及报送,组织协调生活必需品等救灾物资的储备、供应和调拨工作;组织、发放灾民生活救济款物,妥善安排受灾群众的基本生活;抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。
经贸发展局:负责督促入区企业做好防洪安全工作,及时向企业通报汛情,制定好防汛预案。
建设环保局:负责在建工程的安全度汛工作;负责区内市政基础设施防洪工作以及道路排雨水管网的监督,监督检查全区基础设施防汛救灾工作;负责全区排水设施汛期排水安全、抢险、抢修。
财政局:负责落实防洪应急物资和应急水源工程、水毁工程修复所需专项资金。
应急联动机制
指挥部受经开区管委会和市防汛指挥部的指挥调度,同时与市有关单位、部队、武警等部门密切联系,保证防汛指挥的统一、协调和高效,建立一个完整的防汛应急联动体系。
3 预测、预警
监测与信息收集
防汛信息的收集、监测和预警按统一渠道,分级、分区域、分专业的原则实施。各职能部门应按照职责和分工分别对我区防汛抗旱信息进行监测、收集、核实、上报和管理。
气象信息
经开区防汛办要及时将市气象、水文等各职能部门发布的防汛灾害警报向指挥部报告并向社会公布。
预警级别及发布
根据汛情的威胁和严重程序,预警分四个级别:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ(较重)、Ⅳ级(一般)。防汛办在接到上级防汛部门的防汛预警后第一时间向公众发布。
4 应急响应
应急响应的总体要求
按洪涝灾害的严重程度和范围,将应急响应由高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四级。经开区防汛指挥机构和相关部门在汛期实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、灾情,根据出现的洪涝灾害情况分级响应。
经开