我国太阳能光伏发电业发展路径分析.doc

我国太阳能光伏发电产业发展路径分析
内容提示:从技术研发、产业规划、法律法规、电价政策及项目鼓励政策等5 个方面对我国光伏产业的发展路径进行了分析。2000 年以来,我国光伏发电技术逐步向提高太阳能电池及系统效率、可靠性,降低成本和减少污染等方面发展,光伏发电技术的应用范围也在拓宽。
光伏产业链包括硅料、硅片、电池片、电池组件和应用系统等5 个环节,还与硅原料市场、发电企业、供电企业等多个市场或部门有着紧密的联系。本文用图2 表示光伏产业链及其影响因素,并显示了技术、规划、法律、电价及项目鼓励政策是影响光伏发电产业的主要因素。技术的发展与光伏发电产业链的每一环节关系密切,技术水平直接影响着光伏发电的成本,是光伏发电产业竞争力的主要影响因素。规划对于光伏发电产业整体的发展具有全局性、战略性和方向性的引导作用,是产业发展的指引和目标。有关光伏发电产业的法律法规对于产业的发展起到了规范和保障的重要作用。光伏发电产业相关政策的颁布和实施为产业的发展提供了有利条件,在很大程度上提高了产业竞争力,我国对光伏发电产业的扶持多集中于电价补贴政策和光伏发电项目鼓励政策两个方面。以下将重点从技术研发、产业规划、法律法规、电价政策及项目鼓励政策5 个方面对我国太阳能光伏发电产业发展路径进行分析。
光伏技术研究与开发的成长路径
从1958 年研制第一片晶体硅光伏电池开始,我国光伏发电经历了从无到有、由小到大、由单品种到多品种、光电转换效率由低到高的发展历程。表2 通过我国光伏技术发展的代表性事件,回顾总结我国太阳能技术研发及应用的成长路径。
在萌芽期间,我国光伏发电技术的进步主要集中在太阳能电池的研究和利用上,其技术也多应用于军事方面。在幼苗期,太阳能光伏发电逐渐转为民用,但应用的规模较小,产品的品种也比较单一,产品的转换效率亟待提高。2000 年以来,我国光伏发电技术实现了飞跃式的发展,光伏发电逐步由空间光伏转变为地面光伏、由独立电源转变为并网发电、由作坊式生产转变为工厂式生产。
在此期间,我国的光伏发电市场也越来越开放,逐步走进国际市场。光伏发电技术发展的方向是高效率、长寿命、高可靠、低成本及零污染。但是,与相比,我国光伏发电技术,尤其电池效率、组件效率、生产设备及检测分析方面仍有较大差距。
光伏发电规划的发展路径
近年来,国家出台了《可再生能源中长期规划》、《可再生能源发展“十一五”规划》和《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》等,这些规划对于促进太阳能光伏发电产业的发展有很大的作用。
2007 年,国家发改委发布的《可再生能源中长期发展规划》确定了太阳能发电的中长期目标:到2010 亿t 标准煤,其中太阳能发电将达到30 万kW;到2020 年,我国一次能源消费结构中可再生能源比例将由2007 年的7%提升到16%,太阳能发电达到180 万kW。
    根据《可再生能源中长期发展规划》的总体要求和我国可再生能源发展的新进展,2008 年国家发
改委发布了《可再生能源发展“十一五”规划》,提出将制定城市光伏公共照明、建筑物光伏并网、大型光伏并网等技术标准,为太阳能发电产业的发展提供组织实施和保障措施;将城市光伏屋顶计划和大型并网光伏电站的建设列为太阳能开发利用的重点工程。该规划