宿州市文化市场行政处罚裁量基准.doc

宿州市文化市场行政处罚裁量基准
第一部分涉及营业性演出的违法行为
序号
违法行为
法定依据
处罚标准
1
擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的; 超范围从事营业性演出经营活动的;变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的
《营业性演出管理条例》第四十三条有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反本条例第六条、第十条、第十一条规定,擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;
(二)违反本条例第十二条、第十四条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;
(三)违反本条例第八条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。
违反本条例第七条、第九条规定,擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的,由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
没有违法所得的
予以取缔,没收演出器材,并处5万元罚款
违法所得不足1万元的
予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款
违法所得在1万元以上(含1万元)的
予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上9倍以下的罚款
违法情节严重,造成严重后果,尚不够刑事处罚的
予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得10倍的罚款
2
未经批准举办营业性演出的;变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的(2个行为,建议分开)
第四十四条违反本条例第十三条、第十五条规定,未经批准举办营业性演出的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。
违反本条例第十六条第三款规定,变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的,依照前款规定处罚。
没有违法所得的
责令停止演出,并处5万元的罚款
违法所得不足1万元的
责令停止演出,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款
违法所得在1万元以上,经责令停止演出后,仍然继续实施违法行为的
责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款
违法情节严重,造成严重后果
责令停止演出,没收违法所得,吊销营业性演出许可证
变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的
《营业性演出管理条例》第四十四条由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,可以并处3万元以下罚款
第一次未重新报批的
责令改正,给予警告,可以并处1万元以下罚款
第二次未重新报批的
责令改正,给予警告,可以并处1万以上2万元以下罚款
三次以上(含三次)未重新报批或违法情节严重,造成严重后果
责令改正,给予警告,并处2万元以上3万元以下罚款
演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的
《营业性演出管理条例》第四十四条第三款演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款。
没有违法所得
责令停止演出,并处3万元(含3万元)罚款
违法所得不足1万元的
责令停止演出,没收违法所得,并处3万元以上,5万元以下罚款
违法所得在1万元以上,
责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得3倍以上4倍以下罚款
违法情节严重,造成严重后果
责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款
3
伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的
《营业性演出管理条例》第四十五条违反本条例第三十一条规定,伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
没有违法所得
吊销、撤销营业性演出许可证、批准文件,并处5万元罚款
违法所得不足1万元
吊销、撤销营业性演出许可证、批准文件,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款
违法所得在1万元以上