循环经济下水资源价格存在的问题及解决对策 论文.doc

循环经济下水资源价格存在的问题及解决对策
[摘要]:水资源要素赋予经济增长“生态效率”内涵,循环利用、减量化是水资源循环经济效率的主要途径。水价调整形成多元的供水价格体系以及合理的价格形成机制与价格约束机制,是建设节水型社会与社会经济发展的客观要求适度调高城市居民生活和生产用水价格,是建设节水型社会和循环经济发展的客观要求。水价调整的目的之一,是促使人们遵循循环经济规律。循环经济客观要求调整用水结构,合理提高水价,从而提高水资源生态效率循环经济中水价的重要性。
关键字:循环经济水价改革生态效率
一、循环经济中水价的重要性
水价是实现循环经济“效率”的主要途径
我国水资源利用效率普遍较低,我的4倍。显然,水价调整对于调整用水结构,实现循环经济的发展有着重要的杠杆作用。
(1)生产水重复利用产生的循环经济效率。在工业企业用水中,水价是一个重要的变量,合理的水价能够调动企业节约用水的积极性,减少用水浪费,鼓励高效用水和减少水体污染。根据有关专家利用模型进行的测算,在其它影响因素不变的情况下,水价提高1%,%。循环经济理论考虑的是在既定资源存量下,如何提高资源的利用效率和经济发展质量的问题,把水资源的消耗严格限制在它的阈值内。
(2)水资源消耗减量化是实现循环经济的重要途径。按量销售模式中,水消耗量越大供应商收益越高,并且节约的收益全部归使用者所有,所以水的供应商不愿意减量化。以株洲市自来水公司的供水量为例,自来水价提高后,,%。尽管存在着资源与原材料上升的成本通过商品价格的上涨,最终转嫁给消费者的可能。消费者高价消费所付出的额外成本实际上就是水资源与原材料供应商所获得的超额利润来源。环境用作废弃物接受者的功能时,其产权可以被界定,即使是最复杂的情况,如影响臭氧层的碳氟化合物,也可以通过禁止或减少碳氟化合物生产的国际条约来界定。这就是一种减量化的循环经济模式,通过水资源的增值服务降低有形产品的使用量。有形产品使用量的降低又带来供应商总收益的增加,这就可以引导企业为水资源消耗减量化而努力,实现技术改造对产品的高效利用。

(1)逐步形成多元供水价格体系。根据循环经济的特点以及国际上水价格多元化的做法,我们应充分利用水价格的杠杆机制,优化配置水资源。在价格措施上也要提倡利用中水和循环水,积极扶持中水回收工程的建设和发展。完善水利工程供水环节计费办法和城市供水价格管理制度,推进“阶梯式”水价和“季节性”水价政策,鼓励实施使用再生水价格制度。同时,注意逐步理顺原水供应企业,成品水供应企业和中水回收企业的价格关系,充分发挥价格的杠杆作用,促进水资源循环利用。
(2)建立合理的水价形成机制和减少污染物排放的价格约束机制。一是在水价中应充分体现水资源的稀缺性,并根据市场供求关系对不同水资源实行不同价格,以反映其内部的差异性。二是必须反映全部的机会成本和外部成本。根据实际情况加以征收,并逐步提高征收幅度,使污水处理费达到成本水平,中期有合理利润。三是清理成本与费用。对合理的费用进行计征,杜绝搭车收费。四是实施环保型价格政策,建立恢复生态环境的经济补偿机制、而不是强制性禁止污