常熟区域十三五工业经济发展规划.doc

常熟市“十三五”工业经济发展规划
(讨论稿)
常熟市经济和信息化委员会
江苏省社会科学院
二O一六年四月

目录
一、“十二五”工业经济发展综合评价 4
(一)基本情况 4
(二)存在问题 10
二、“十三五”工业经济发展环境 12
(一)国际环境 12
(二)国内环境 15
(三)区域环境 17
三、发展思路、发展目标与战略定位 20
(一)发展思路 20
(二)发展目标 21
(三)战略定位 23
四、“十三五”重点产业及发展方向 26
(一)主导产业 26
(二)新兴产业 32
(三)其他产业 37
(四)生产性服务业 39
五、“十三五”工业经济重点任务和措施 43
(一)优化空间布局 43
(二)调整产业结构 51
(三)聚焦智能制造 54
(四)着力自主创新 55
(五)提升开放水平 56
(六)加快绿色发展 58
(七)培育行业龙头 59
(八)强化品牌塑造 60
(九)加速两化融合 61
(十)构建诚信体系 62
六、组织与实施保障 64
(一)加强规划引领 64
(二)完善市场机制 64
(三)加大政策扶持 65
(四)强化金融支持 66
(五)政策先试先行 67
(六)打造人才高地 68
(七)转变政府职能 68
(八)优化保障环境 69
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治国的关键时期,也是新常态下常熟加快工业经济转型升级和建设现代工业经济体系的重要时期。为在新的起点上科学谋划
“十三五”时期工业经济发展,编制常熟市工业经济发展第十三个五年规划纲要。
一、“十二五”工业经济发展综合评价
“十二五”期间,面对复杂多变的国内外经济环境和激烈的市场竞争,常熟坚持“工业立市”的基本方略,工业经济总体保持健康向上发展势头,工业生产稳中有进,产业结构调整步伐加快,以三大优势产业为主导、新兴产业培育提升为支撑、传统产业发展并存的现代工业体系基本形成。
(一)基本情况

“十二五”期间,常熟市工业经济规模总体保持平稳增长。%,其中规模以上工业产值2015年达到3655亿元,新兴产业产值(含汽车及零部件产值)和高新技术产业产值分别达到1734亿元和1405亿元,%%。工业增加值在“十二五”期间也保持了较快增长,2013年已突破千亿大关。“十二五”期间,累积推进工业重点项目300多个,总计完成工业投资1500亿元。2015年,全市汽车及零部件、装备制造、纺织服装三大主导产业共完成投资140亿元。民营经济加快发展,2015年全年净增内资注册资本185亿元。
“十二五”期间,累积推进工业重点项目300多个,总计完成工业投资1500亿元。,,累积民营经济(个私),,个体工商户达 。

“十二五”期间,全市工业转型升级步伐加快,逐步形成了以纺织服装、装备制造和汽车及零部件三大产业为主导,以电子信息、新能源、生物医药等战略性新兴产业为支撑,冶金、化工、造纸等传统产业并存的现代工业体系。“十二五”期间,纺织服装产业规上占比依然保持第一位,产业规模达786亿元。装备制造和汽车及零部件产业“十二五”保持较快增长,装备制造产业2015年完成产值576亿元,%,汽车及零部件产业“十二五”期间规模翻倍。2015年,三大主导产业共完成产值2430亿元,%。机械、轻工产业增长迅猛,“十二五”期间年均增长率均超过10%,%,传统工业产业仍然是工业经济的主要支撑力量。新能源、新材料、新一化信息技术和节能环保等四大新兴产业“十二五”期间快速发展,新能源和新材料产业均实现产值五年翻番,,年均增速均超过15%,成为工业经济增长的主要贡献产业。电子信息和节能环保产业平稳发展,预计
“十三五”初期将突破五百亿和百亿大关。

(1)纺织服装产业竞争力分析。常熟的纺织服装产业历史悠久,是植根当地的民生产业、支柱产业,江苏省是全国纺织大省,在呢绒、纱、丝、化学纤维及相关织品、服装等产品上均位居全国前列,形成了常熟纺织服装、吴江丝绸化纤、江阴毛纺呢绒、张家港棉纺织等一批区域性品牌,具有显著的地区特色。常熟拥有虞山镇、古里镇、梅李镇等数量众多的专业名镇,防寒服、休闲男装、针织绒类产品在国内外享有较高的知名度;常熟位于长江经济带中心,拥有全国最大的