港口镇安全生产十一五规划.doc

港口镇安全生产“十一五”规划

中山市港口镇安全生产委员会
二〇○七年一月
前言
安全生产事关国家和人民利益,是经济发展和社会稳定的重要保障,是落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的重要内容。近年来,港口镇在中山市委、市政府领导下坚持把安全生产工作贯穿于整个经济建设和社会稳定之中,全面部署、全面关注,深入贯彻《安全生产法》等法律法规,采取了一系列有效措施,全力以赴抓好安全生产工作,全镇安全生产形势总体趋于好转。
当前,我镇正处在“工业立镇、工业强镇”发展战略的阶段,受生产力发展水平的影响和制约,安全生产基础薄弱,安全生产形势依然比较严峻。这种局面能否得到改善,将直接影响我镇经济的持续健康发展和全面建设小康社会目标的实现。“十一五”期间,将是我镇经济和社会发展的重要时期。为有效遏制重特大事故,减少一般事故,实现我镇安全生产稳步好转。在充分调研我镇经济和社会发展现状的基础上,提出港口镇安全生产“十一五”规划。
本规划是我镇第一部安全生产专项规划,主要编制依据是《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、中山市安全生产监督管理局《关于编制安全“十一五”规划的紧急通知》、港口镇政府编制“十一五”规划的总体要求。主要内容包括:安全生产现状与问题、指导思想和目标、主要任务、规划实施的保障措施、重点工程。
目录
一、现状与问题……………………………………………………1
(一)基本概况…………………………………………………..1
(二)主要原因…………………………………………………2
(三)形势与挑战…………………………………………… 2
二、指导思想与目标………………………………………… 4
(一)指导思想…………………………………………………4
(二)总体目标……………………………………………4
三、主要任务………………………………………………………5
(一)遏制重特大事故………………………………………… 5
(二)深化重点行业和领域的专项整治和监督管理…………5
(三)提升科学技术支撑能力………………………………….7
(四)实施重大危险源动态监控和重大事故隐患治理………8
(五)建立安全生产信息平台………………………………….8
(六)强化安全生产培训……………………………………….9
(七)推进安全生产宣传教育………………………………….9
(八)提高全镇安全生产应急救援能力……………………..9
(九)加强职业危害监督检查……………………………….10
四、规划实施的保障措施………………………………………….10
(一)把安全生产纳入经济社会发展规划……………………10
(二)加强安全生产法制建设,搞好安全生产监督管理……11
(三)加强安全文化建设………………………………………11
(四)落实安全生产责任,强化综合监督管理……………12
(五)加大安全生产投入……………………………………..12
(六)实施科技兴安战略……………………………………..13
五、重点工程……………………………………………………..13
(一)重大危险源普查及安全监控系统建设工程…………13
(二)重大事故隐患治理工程………………………………..14
(三)重点技术支撑中心建设工程……………………………14
(四)全镇安全生产信息系统建设工程……………………..14
(五)监管监察能力建设工程………………………………..15
(六)安全生产应急救援体系建设工程……………………..15
(七)安全生产法规、规章及安全文化建设工程…………..15
(八)主要灾害治理工程……………………………………..15
(九)交通运输治理工程……………………………………..16
一、现状与问题
近年来,我镇对安全生产工作高度重视,加强安全生产队伍建设,初步建立了安全生产监管体系。加大了安全生产监督检查和行政执法力度,严肃追究事故责任,对事故多发、社会普遍关注的重点行业集中开展了安全生产专项整治。经过多方面的努力,全镇安全生产事故有所减少,一些重点行业安全生产状况有所改善。目前,我镇安全生产状况总体稳定,趋于好转,但形势依然较为严峻。
(一)基本概况
截止2005年末,全镇有生产经营单位364 户。其中,危险化学品生产经营单位29户(生产企业16户、经营单位13户);烟花爆竹储存销售企业3户;建筑施工企业32户。工商贸从业人员 7万人,其中危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、水上交通等高危行业从业人员6000人,接触职业危害作业人员 570人;全镇共有重大危险源 7 个。
2005年全镇共发生各类生产安全事故 5 起,死亡5人,与上年持平。道路交通伤亡事故141起,同比