农业部人事劳动司
重点介绍五个方面的问题
四
人才工作面临的形势和任务
一
二
三
五
人才工作进入新的发展阶段
农业农村人才工作的总体部署
农业农村人才队伍建设的进展情况
存在问题及下一步工作重点
一、人才工作面临的形势和任务
形势
任务
(二)加快转变经济发展方式对人才队伍建设提出新的更高要求
(一)国际金融危机后各国加快发展战略新兴产业,高端人才成为竞相争夺的战略性资源
(三)加强党的执政能力建设,迫切需要更好地育才、聚才、用才
在全球化背景下:
生产要素全球配置
贸易全球一体化
国际人才全球流动
三个浪潮:
货物流动
资本流动
人才流动
从“海归”到“海鸥”
(一)高端人才成为竞相争夺的战略性资源
欧盟
美国
加拿大
投入750亿欧元实施“2020战略”,吸引世界顶尖人才
力推新的移民改革法案,想通过允许非法移民子女中高素质人员长期居留,在10年内获得70万人才
设立“卓越首席科学家计划”,2010年从美、英、德等科学家,政府将在7年间每年向每位科学家提供140万加元的资助
目前人才竞争中西强我弱的局面还没有从根本上改变,发达国家抢夺人才咄咄逼人,我们仍然面临着前所未有的挑战。
美国:1/3科学家来自国外,全球62%顶尖科学家在美国;
科学、工程领域35-40%的博士生名额给留学生;
“从70亿人中选人才与从13亿中选人才”。
清华、北大:
成为为美输送博士生的第一(570人)、
第二大户(510人);
(一)高端人才成为竞相争夺的战略性资源
到2020年要实现全面建设小康社会的奋斗目标。从现在算起,仅剩8年时间,今后5年是关键。
“中国这种以低效率、高投入为特征的经济增长具有强烈的泡沫性,不具有可持续性,超不出二十几年的增长极限。”
——克鲁格曼
(二)加快转变经济发展方式的要求
到2020年,在装备制造、信息、生物技术、新材料、航天航空、海洋、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等国民经济重点领域培养开发急需紧缺专门人才500多万人。
%(2010年),到2020年力争达到35%;
发达国家一般为40-60%。
在34个主要发达和金砖国家中,我国人才综合实力为第8位(2005年),预计2020年升到3-4位。
(二)加快转变经济发展方式的要求
用人单位冷
政府热
上面(中央和省市)热
下面(县市区)冷
人才存量冷
其他部门冷
体制机制和政策创新少
普惠政策少
硬性措施少
人才增量热
特惠政策多
组织部门热
人才工程多
原则性东西多
(三)加强党的执政能力建设的需要
人才是党执政兴国的重要依靠力量。(六支队伍)
是社会各个领域中能力优秀和素质较高的先进分子,
有重要影响力和动员力,
是党的执政骨干的重要来源。
非公经济领域专业技术人才2318万人,
%;
企业经营管理人才2447万人,%。
引进人才待遇问题(住房、子女入学、申报课题等问题)
(三)加强党的执政能力建设的需要
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