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企业采购招投标
招投标,是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖,工程建设项目的发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。
一、形式
招投标有公开招投标和邀请招投标两种形式。
公开招投标,又称无限竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家,否则就失去了竞争意义。
邀请招投标,又称有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。
二、招投标原则
招标投标活动原则:公开、公平、公正和诚实信用。
三、企业招投标的意义
企业的采购与个人买东西是有差别的,到商店买东西,一般卖多少钱就付多少钱。但对于企业采购来讲,买东西的过程同时也是卖东西的过程,是卖企业的前景、企业的形象、企业的管理体制。例如企业愿意以比较低的价格把东西卖给沃尔玛,就是因为在交易过程中能得到想要的东西,包括期待将来还有定单,在市场上推广自己是沃尔玛的供应商等,这对企业整体的利益,是有好处的。虽然企业以比较低的价格售出产品,但并不能简单地以亏损而论,因为经济上的暂时亏损可以从别的地方得到利益。企业通过这个过程的管理,可以把资源价值充分体现出来。
 【案例】
1984年以前的奥运会,基本上都是政府操办的,每一届都亏损。例如,1972年德国慕尼黑奥运会,恐怖分子劫持了以色列的运动员,这一届奥运会亏损了大概10亿美元;1976年加拿大的蒙特利尔奥运会,亏损了20亿美元;1980年莫斯科奥运会,西方国家抵制,结果这一届运动会亏损90亿美元。
1984年美叫尤伯罗斯,现在是美。当年他组织奥运会的时候就用到了招投标的工具。
尤伯罗斯当时是一个旅行社的总经理,管理才能非常出众。承担奥运会的组织工作任务后,想了很多办法。先用150美元,在银行为洛杉矶奥运会的组织委员会开了一个账户。然后分析资源,并用招投标的方式把这些资源卖给企业,充分体现出资源的价值。
例如,在奥运场馆里面做广告,哪个企业出钱高,就树哪个企业的广告牌。也就是指定广告商,或者指定唯一的产品。他首先从饮料业开始,美国的可口可乐和百事可乐参加竞标,结果可口可乐中标,一个标就是1500万美元。通过招投标的方式,把一件件的资源卖出去,筹集了足够的资金。本次的奥运会上,电视转播权也是通过这种方式进行销售,。
 点评:洛杉矶奥运会的招标方式体现了如下特点,即:通过规范的过程,以便宜的价格购买到比较好的东西,并通过对招投标的管理、策划,把资源真正的内在价值发掘出来,使交易双方达到了双赢的局面。
 四、企业熟悉招投标的基本目的
 企业掌握招投标的工具,可以在资源整合的过程中使资源最大化,或者最优化,以较低的成本采购最好的货物,创造最大的价值,提高企业的竞争力。
五、招投标流程:
(一)、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后,招标人开标项目实施。
(二)、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标,也可以自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。
(三)、标人进行招标策划。即确定:招标进度计划,采购时间,采购技术要求,主要合同条款,投标人资格,采购质量要求等等。前期准备要有一个组织机构,因为具体的招投标有很多环节,包括准备文件、审查投标者、分析市场价格、与各部门协调等,要完成如此多的工作,责任和决策一定要明确清楚。否则结果不一定符合目标和要求,一定要有一个组织机构做保障。做好分解工作,责任明确到个人。流程要清晰化,例如某人负责招投标管理,哪天收到标书,投标截止日期,哪个部门负责接收投标文件,投标文件接收来了以后谁签字,签完字应该交给谁,谁保管,用什么程序保管。是不是可以利用传真,发过来怎么给它密封,等等,这些程序都要制定规则,没有规则就容易就出现混乱,所以要有管理流程、详细的操作方式以及整体的管理办法。前期准备要有制度,包括保密制度,参与的人都要遵守的要求。结合招投标的特点设计一些管理方法,保密制度就是对信息传递的要求,即不能够传递给谁,应该直接交给谁,哪些是不能泄露的,都要定清楚。
有些信息在招标方认为是无所谓的,在投标方可能觉得非常重要,泄露出去就可能造成不公平。所以,哪些信息必须要保密,哪些信息是可以发布的,一定要在事前做好规定。
招投标的很多工作在时间上的要求是很严格的,例如招标截止日期,什么时候开标,都要有规定,所以这些节点要控制好。在管理流程里的前期准备中,要很明确地将其文档化。
(四)、招标人根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。