成教会计毕业论文.doc

2015级专升本会计学胡阳
公安机关财务管理工作的改革与创新
一、公安机关财务管理工作在公安工作中的作用与地位

公安机关财务管理工作是公安后勤保障工作的主要组成部分,也是维持整个公安队伍日常各项工作顺利开展的基础和保障,其管理的规范与否直接影响到全局工作的好坏。近些年来,从中央到地方各级党委、政府,对公安财务管理工作给予了高度的重视和大力的支持,为安岳公安事业的建设和发展以及创造性地开展工作提供了强有力的保证。各类公安工作场所,如驾驶员考试中心的建成、电子监控设备、酒精检测仪、专用设备采购、服装的发放、各种警务装备采购及发放、民警工资按时发放到位,业务工作得以正常开展,基层基础建设逐步得到加强,队伍状况保持稳定,财务管理工作为公安机关的正常运转提供了强有力的保障。
,提高财务管理水平
财务管理工作具有反映经济活动状况,监督和控制经济过程。公安机关要抓队伍、抓业务、抓建设,都需必要的经费作保障,否则各项工作就难以顺利开展。在国家经济体制由计划经济向市场经济转变、宏观调控措施逐步强化的新形势下,公安财务管理工作也面临着许多新情况、新问题。新形势下,更好合理安排资金使用、控制行政运行成本,科学编制预算,强化预算执行力,提升财务管理信息化水平势在必行。

知识经济时代的到来,信息技术的发展,改变了社会的生成环境,各项财政制度的改革,也要求公安财务管理必须进行相应的变革,关键在于公安财务管理观念的全部更新。公安财务管理要以全新的理财理念和现代的财务管理观念进行理财。要以人为本的观念加强对人的激励和约束,积极发挥和调动人的积极性、主动性和创造性;要以信息观念利用先进的技术、及时、全面、准确、迅速地获得信息以进行有效的财务管理;要以知识化理财观念加强对新技术、新知识的应用和要以风险理财观念增强风险意识进行理财。
二、公安机关财务管理的现状

随着经济的迅速发展,怎样转变观念、深化公安机关财务管理改革,强化财务管理,预测、核算、分析、决策等职能,提高资金使用效益,就成为当前改革公安机关财务管理工作必须认真思考的问题,必须予以高度重视。目前,公安机关财务管理职能滞后体现在:一是预算管理编制方法落后,绝大多数是财务部门单独编制,极少单位其他部门共同参与,造成编制出来的预算与实际发生的出入相当大。二是缺少监督机制。在实际工作中,对预算的执行,缺少必要的监督管理。项目立项,缺乏充分的科学认证和集体研究,有时是拍脑袋决策,造成巨额的人力物力财力的浪费。三是内部控制制度不健全。缺少内部制度和没有内部控制意识,有内部控制机构的职能缺位,不能很好发挥作用,有的有也与实际情况脱节,难以发挥其作用。四是财务报告基本上是没有。目前公安机关的财务人员基本上每月完成日常会计工作,交上一份报表完事。基本上没有写财务报表分析的。领导有的看不懂财务报表或是没有时间看,根本不知道单位的财务基本情况,工作上造成许多不便。

目前,公安机关的会计核算无法全面真实反映单位的财务状况。预算管理存在随意性。对预算资产管理不严,审查和认证工作不足,预算缺乏应有的严肃性、约束力。对有的专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财观念,财务分析缺乏。由于财务相关人员在单位管理参与机会相对较少,以及参与意识的相对薄弱,财务人员在进行财务分析时,只根据已经发生的经济业务被动地进行财务收支的判断,难以找准问题的要害,导致其进行财务分析过程中,无法为决策者提供有效的财务信息依据。使得财务分析报告为决策者进行决策的功能被大大削弱。预算管理的参与意识较为薄弱,只考虑如何将任务完成,根本不考虑单位的行政运行成本问题。
,缺乏科学性
现有的财政性资金使用效益不高。资金作为公安部门一切活动的重要保障,在单位管理中占据决定地位,专项资金把关不严,存在挪作他用现象,资金分配较随意,影响了资金使用效益,同时,预算与实际需求不符,资金使用预测不准确,直接影响了单位的资金使用效益。预算管理基础薄弱,过去中的传统、粗放的预算管理方法已经与现代管理不相符,缺乏科学性。会计核算从原始凭证的审核、科目的正确使用、财务报表等方面都比较简单。例如:会计报表只有报表,没有报表附注及财务状况说明,内容不完整、账表不相符等。
4、固定资产管理混乱。当前公安部门固定资产管理工作“重买轻管”观念仍然比较突出,资产配置不合理。传统体制下公安部门使用的资产一般不严格核算成本,不计盈亏,经费来源以财政收入为主,而对资产是重购置轻管理,没有制定健全的必要的固定资产管理制度,或有制度也执行不好,造成资产购置随意性大,账目不清,闲置和浪费现象普遍。固