王秋波 发挥社会组织在社会管理中作用.doc

王秋波发挥社会组织在社会管理中作用
社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会等以非营利性为特征,以公益性或互益性为活动方式,独立于党政体系、企业之外的正式组织。随着市场经济的深入发展,社会组织在协助政府加强社会管理方面发挥着越来越重要的作用。
第一,在参与社会治理、提供社会服务方面发挥作用。党和政府通过积极鼓励社会组织从事社会公益事业和各种社会服务活动,形成了行政管理与社会自治互联、政府工作与社会工作互补、政府力量与社会资源互动的良性机制,解决了一系列社会问题。
第二,在沟通政府与社会、各社会阶层间的桥梁和纽带方面发挥作用。和谐社会需要有畅通多元的沟通渠道。各社会组织代表了各自成员的利益和要求,协助政府从事法律、法规和政策的制定,保证了法律、法规和政策的准确性与可行性,体现了社会公平和公正。政府充分利用这一沟通渠道,使社会的管理者和民众有更多、更广、更直接的交流,建立了社会组织之间的民主协商机制。
第三,在促进社会资源的有效配置和整合方面发挥作用。和谐社会需要有效的社会资源配置。社会组织作为政府和市场的中间地带,在配置社会资源,推动生产力水平的提高,推进国民经济持续快速健康发展方面都可发挥积极作用。政府应充分利用社会组织具有行业指导、自律、协调和监督的功能,来保证其在社会主义市场经济体制的建立和完善中,能够自主自觉地发挥作用,降低地方政府盲目干预经济活动所产生的不良后果。
第四,在作为社会公共服务产品提供者方面发挥作用。社会组织是社会公共服务产品的主要提供者之一,是对政府提供社会公共服务产品的重要补充。政府应充分利用社会组织通过从事社会公益事业和各种社会服务活动,帮助解决部分社会问题,尤其是一些边缘性的问题,如协助政府整合社区资源、解决社区群众的生活困难、关注弱势群体、扶贫助学等,使经济社会发展的成果能够惠及最广大的人民群众。
第五,在反映群众诉求、协调利益关系方面发挥作用。随着经济社会的不断发展,人民群众的利益诉求日益多样化,党和政府与群众之间需要有畅通的渠道进行沟通。社会组织充分吸纳不同方面的合理意见和建议,在国家与分散的社会成员之间形成一个中介力量,成为党和政府与社会成员之间的重要联系纽带,可以促进政府行政管理与基层群众自治的有效衔接。
第六,在推动文化发展、促进社会和谐方面发挥作用。社会组织不仅广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众,把
社会效益摆在首位的群众文化活动,而且还提供丰富多彩、生动活泼、健康向上的文化产品和文化服务,满足人民群众日益增长的精神文化需要。同时,社会组织聚集了众多专家学者,通过广泛的学术研究和学术交流活动,促进了科技创新和普及应用。社会组织也是和谐文化建设的重要社会力量,它以社会的和谐、和睦为价值,坚持以人为本,追求社会至善,关心共同利益,塑造平等、信任、合作、团结与整合的关系,促进了社会主义精神文明建设与社会和谐发展。
第七,在维护社会