淄博市互联网 政务服务问题探究.doc

淄博市“互联网+政务服务”问题探究
吕景城
中共淄博市委党校
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摘    要:
文章介绍了淄博市“互联网+政务服务”建设取得的成效, 分析了淄博市“互联网+政务服务”面临的问题, 提出了相应对策。要尽快完善人才培育机制;积极构建O2O政务服务模式;统筹规划总体构架和标准体系。
关键词:
互联网+; 政务服务; 大数据; 淄博市;
作者简介:吕景城(1962-) 男, 山东淄博人, 山东省淄博市委党校副教授, 研究方向:政治学.
一、淄博市“互联网+政务服务”建设取得的成效
1、技术支撑:促进电子政务的集约化、协同化、智慧化
政府权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化, 都离不开互联网和政务服务的深度融合。在硬件建设上, 淄博市政务服务网利用阿里云技术搭建的云计算服务中心, 作为全市统一的政务云平台, 为全市党委政府各个部门提供服务。
目前, 淄博市无论哪个单位或部门要组建信息化系统, 无需再投资建设数据中心, 包括自建机房、购买网络设备、组建各自的信息中心等, 只需到相关信息化主管部门报批本市云计算中心入驻和使用手续, 获得审批后即可将各自的政务信息与平台主动与其对接, 使用政府统一购买搭建的云计算中心的各项服务。藉此, 淄博市正逐步实现电子政务的集约化、协同化和智慧化, 使得行政成本最少, 行政效率最高。
2、制度构架:实现全市统筹协调上下联动
“互联网+政务服务”是一项系统性工程, 需要在整体信息化规划、数据共享以及业务整合方面实现统筹协调, 上下联动。为此, 淄博市从符合长远发展战略的角度出发, 对“互联网+政务服务”项目的总体规划、组织管理、财政支持、实施步骤、监督评估等做出了明确的规定, 并将推进“互联网+政务服务”列入2017年度重点工作之一。目前, 淄博市“互联网+政务服务”统筹协调、上下联动的长效机制已初步形成, 有关政务平台的建设规范、技术标准陆续颁布实施, 分散在五区三县的原有电子资源正在整合, 全市统一的信息资源集中共享平台搭建完成, 初步实现了网上政务导航、认证、申报、查询、互动、支付、评价各个环节的一体化, 网上政务服务实现同城通办、就近办理。
在制度构建的同时, 淄博市还建立了完整的“互联网+政务服务”绩效考核倒逼机制, 将网上审批系统与市级部门专网互联互通、推行网上办理和村级代办、建立“五级联动”政务服务体系等工作, 作为部门考核的重要内容。
3、内容建设:体现政府治理的不同维度
“互联网+政务服务”使政府治理实现了从传统管理向电子政府的深刻转变, 不仅提高了行政效率, 更重要的是提高了公共服务质量, 实现了真正意义上的便民利民服务, 体现了政府善治的人文关怀。
淄博市主动适应互联网大数据时代的变化, 积极推进政府管理创新, 以信息化改善服务, 以智慧化改善民生。一是进一步明确了新的改革方向和目标, 按照“虚实一体, 应上尽上, 全程在线”的原则, 以数据对接方式全力推进市直各部门和五区三县政府各部门审批事项上网工作, 并争取2017年年内全市各级非涉密行政许可事项100%进入网上政务大厅, 实现实体政务