行政法案例.doc

行政法案例
案例1:某学校学生违规使用电器导致宿舍起火,学校行政处决定对其罚款100元。该学生不服,上诉到省级教育行政机关。
解析:学校不是行政机关,不能以行政的名义对外从事公共管理活动。学校属于具有公共职能的事业单位,上诉到教育行政机关并不属于管理范畴。
案例2:某县规定农民须办“砍伐证”、“准运证”,甚至收割自家玉米也许办证。
解析:省级人大设立“行政许可”(权力扩张)。
案例3:某汽修厂工人下载观看淫秽视频,公安部门依据“33号令”对其进行罚款,该工人认为数额过高,并且与《治安管理法》不符。
问:1)在多个法律之间存在冲突时,执法人员如何适用?
2)公权力与行使私权利保护之间的边界。
解析:1)“33号令”是部门规章,不是法律,立法规定:上位法优先下位法,新法优于旧法,特别法优于一般法。
2)行政法律法规存在的冲突解决:
下位法服从上位法,(同级行政立法服从同级人大立法)。
同一机关制定的法规:特别法大于一般立法;新法大于旧法。
难以判断的冲突由制定机关(常设机构)裁决。
效力相同的法律规范规章之间的冲突由国务院解决。
部门规章与地方性法规之间的冲突:不能确定如何适用时,分两种情况:由国务院裁决适应地方性法规;或因国务院认为应当适应部门规章而由国务院提请全国人大常委会裁决。
省政府规章与省内较大市地方性法规之间的冲突由该省级人大常委会裁决。
案例4:某市交通部门作出规定,有偿奖励市民举报交通违章现象。
解析:悬赏举报符合“人车和谐”的基本原则,但并无此法律条文,所以介于合法和不合法之间,合理与不合理之间。答案有三种:既合法又合理、合法但不合理、既不不合法也不合理。
案例5:某县为拉拢投资,承诺给投资商固定回报。后发生纠纷,终止合同。
解析:违反行政法冲突解决机制。终止合同不合理。(依法治正义)
案例6:房管局纠纷:某开发商新房建成,取得了房管局的测量验收后进行销售。后住户发现房屋面积不符。
解析:住户和政府有行政赔偿责任,政府和建筑公司有行政法律关系。
案例7:镇政府与县招待所纠纷:镇政府因培训村干部需要,在取得县长同意后与县招待所预定了会场。但培训的前一天县