佛山顺德区产业和城镇化可持续发展探析.doc

佛山顺德区产业和城镇化可持续发展探析.doc佛山顺德区产业和城镇化可持续发展探析
关于产业发展和城镇化关系的研究,在国外,诺贝尔经济学奖得主西蒙库兹涅茨分别于1966年和1971年指出,产业结构变动对城市化的影响是由产业的不同属性引起的,消费结构的转变会对产业结构变动和城市化的关系产生一定影响[1];经济结构从农业生产占主导地位向制造业和服务业占主导地位的改变是现代经济增长的一个重要因素①.H钱纳里等指出,国内经济重心由初级产品生产向制造业生产转移,制造业对增长的贡献将高于初级产品生产的贡献,这是国内需求结构发生重大变化的开端[2],以农村劳动力向城市就业的平缓移动为结果[3].在国内,顾朝林等将中国城市化(又称城镇化)定义为:城镇数量的增加和城镇规模的扩大,导致人口在一定时期内向城镇聚集,同时在聚集过程中又不断地将城市的物质文明和精神文明向周围扩散,并在区域产业结构不断演化的前提下衍生出崭新的空间形态和地理景观[4].费孝通1983年在《小城镇,大问题》里提出小城镇建设是发展农村经济、解决人口出路的一个大方向,指出小城镇具有拦阻和蓄积人口流动的作用,是防止人口向大城市过度集中的蓄水池②.2000年后有较多的学者以工业化解释了城镇化的发展过程[5],指出我国的城镇化是工业起飞型城镇化,第三产业相当不发达[6];研究了城市化与产业发展的相互作用[7-9]、城市化与产业结构的协调关系[10-11]、产业集群与城市化互动[12-13]以及产业结构变化与城市空间发展的关系[14-15]等。大部分学者认为,经济发展和工业化是城镇化发展的核心动力[16-17],工业化创造供给,城镇化创造需求[18],三次产业在城镇化过程中的动力作用各不相同:第一产业是基础动力,第二产业是核心动力,第三产业是后续动力[19],城市化与产业结构二者是否协调是决定区域发展质量的关键[20].工业化是城镇化的发动机,城镇化快速发展的过程是农业经济向工业经济的一般转型和计划经济向市场经济的特殊体制转型交织在一起的双重转型过程[21];城镇化必须依靠产业支撑,没有产业的发展和集聚,无法提供城镇化所需的人口、资金和就业机会等;推动产业结构优化升级是新型工业化的内在要求,也是实现城镇化创新驱动的必经之路[22].1984年以来在全国范围出现的农村城镇化现象也被视为自下而上的城镇化[23].2013年匡耀求等提出内生驱动力是当今城镇化的核心力量,内生驱动力的具体表现是:工业化发展带动原材料和劳动力的需求,而农业生产力水平的提高,又可提供原料和劳动力,工业为了获得规模效益和集聚效应聚集在一起,使劳动力的需求增大;农民为了追求更高的收益而离开土地,来到工业区域,随着劳动力和资源的集聚,城镇化便得以实现[24].产业结构演进与城镇化之间的关系表现为产业结构演进推动了城镇化的发展,城镇化发展是产业结构演进的必然结果[25].
产业集群也成为珠三角城镇化的动力之一[26],由于其外向化、市场化的特征,乡镇企业已经成为珠三角工业化和城镇化的主要动力、地方财政收入和居民收入的主要[27].位于珠三角中部的佛山市顺德区是粤港经济圈的重要组成部分,是中国着名的制造业基地,其产业经济发达、城镇化发展比较成熟,%③,已发展成为全国经济实力最强的县(区),是中国县域经济的典范。在目前中国全面推进城镇化发展,各地不可能依