湖北咸宁市土地利用规划大纲.doc

湖北省咸宁市
土地利用总体规划大纲
(2006-2020年)
咸宁市国土资源局
二○○九年二月
目录
前言 1
第一章 土地利用现状与形势 1
第一节土地利用的现状与特点 2
第二节经济社会发展形势 3
第三节土地利用需求形势 6
第二章规划的指导思想与原则 8
第一节规划的指导思想 8
第二节规划编制的原则 9
第三章土地利用战略 10
第一节区域发展功能定位 10
第二节经济社会发展战略 11
第三节土地利用发展战略 13
第四节土地利用目标 17
第四章土地利用空间布局 19
第一节空间布局原则 19
第二节土地利用空间布局 20
第三节调控县市区土地利用 25
第五章土地利用分区 26
第一节土地综合分区及土地利用方向 26
第二节土地用途分区及管制规则 31
第六章土地利用结构调整 38
第一节合理调整农用地结构 38
第二节优化建设用地结构 39
第三节适度开发利用未利用地 40
第七章土地利用重点任务 41
第一节合理调整农用地 41
第二节统筹利用城乡建设用地 45
第三节精心安排生态环境用地 50
第四节促进土地节约集约利用 51
第八章土地利用重大工程 52
第一节重大基础设施布局 52
第二节重大土地整理工程 55
第三节重大土地保护工程 56
第九章中心城区土地利用 58
第一节土地利用方向 58
第二节规模控制 59
第十章规划实施保障建议与措施 60
第一节行政措施 60
第二节经济措施 62
第三节法律措施 63
第四节技术措施 63
附表 64
前言
《咸宁市土地利用总体规划大纲》主要明确2006—2020年期间,咸宁市国土资源保护、开发和合理利用的战略意图。大纲是基于对咸宁市上轮土地利用总体规划实施的评价和对实施期间多个重大问题的专题研究的基础上编制的。
规划范围为咸宁市行政管辖范围,包括咸安、赤壁、嘉鱼、崇阳、通城、通山等六个县(市、区),。,市人民政府驻咸安区温泉街道办事处。
规划期限为2006—2020年,基期年为2005年,近期目标年为2010年,远期目标年为2020年。
土地利用现状与形势
咸宁市素有“湖北南大门”之称,位于华中腹地湖北省东南部,长江中游南岸,幕阜山北麓。其东与黄石的阳新县交界,南与江西的修水县、湖南的平江县接壤,西与湖南的临湘市相连,北与荆州的洪湖市、武汉市的蔡甸区隔江相望,且与武汉市的江夏区、黄石市的大冶市以及鄂州市毗邻。地理位置跨东经133°32′-144°58′,北纬29°02′-30°19′。
第一节土地利用的现状与特点
一、土地利用现状
咸宁市土地利用呈“六山一水两分田,一分土地是家园”的格局。根据2005年土地利用变更调查数据,,,%;,%;,%。
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,%;,%;水利设施用地21733公顷,%。
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二、土地利用特点
1、土地利用类型以林地和耕地为主,林地比重大;
2、土地利用地域差异明显,利用水平不均衡;
3、土地利用率不高,开发整理利用的潜力也有限。
三、土地利用存在的主要问题
1、保护耕地与保障发展的矛盾突出;
2、保护资源与保障发展的矛盾突出;
3、土地利用率较低,土地利用效益较低;
4、农村居民点布局分散,用地较粗放;
5、土地后备资源有限,开发整理复垦难度逐年增大。
四、土地利用潜力
1、宜耕后备资源潜力
截至2005年底,。,,。
2、城镇低效闲置土地
截至2005年底,,