落实企业主体责任建设安全保障城市.ppt

落实企业主体责任建设安全保障城市
市安监局
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一、形势背景(为什么)
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(一)安全生产形势稳定好转依然严峻
1、经济增长三高方式,事故高发、多发期
2、自然条件差、双基脆弱、基础不牢
3、两个主体责任不到位,责任悬空
4、执法不严不力、非法生产经营不止
5、安全投入严重不足,欠账太大
6、科技兴安推进迟缓,安全产业空白
7、全社会安全意识太差、缺乏逃生技能
8、社会应急救援体制机制极不适应
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安全生产形势稳定好转
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全市重大以上安全事故趋势图(1997—2009)
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安全生产形势依然严峻
今年世界重大以上安全生产事故
美国煤矿爆炸,造成29人死亡。
美台连续发生两次爆炸事故,造成世界灾难。
波兰总统专机坠毁,96人全部遇难,
去年全球5起空难,今年已经10起。
全球发生一次性死亡30人交通事故138起.
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今年以来全国重大以上安全生产事故
全国31个省市已有26个发生重大以上事故138起,仅有5个省市-0重大。
危化三大爆炸事故:大连、南京、黑龙江。
黑龙江三大事故:烟花爆炸、民航空难、道路交通。
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今年全市较大事故高发
1—9月全市共发生较大事故34起、死亡138人,%、19%,呈高开高走之势。
全市发生未遂重大事故38起。
安全重大风险依然存在,不可掉以轻心。
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国务院对五起特别重大事故处理意见
事故名称
发生
时间
死亡
人数
责任追究(人)
罚款
(万元)
合计
追究刑
事责任
追究党
纪政纪
山西临汾煤矿
瓦斯爆炸事故

40
78
39
39
18520
胶济铁路特别
重大交通事故

72
37
6
31
500
山西吕梁煤矿
炸药爆炸事故

36
50
26
24
3846
山西临汾尾矿
库溃坝事故

281
113
51
62
550
黑龙江矿业公
司火灾事故

31
22
9
13
200
特点:、市长同进监 2. 局长副局长同进监 。。
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安全重特大事故灾难特点
一批责任官员下课
一批责任老板进监
一批企业员工伤亡
一批和谐家庭解体
一批生产企业破产
一个稳定社会动荡
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