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新会计准则体系分析及政策性银行的实施意见
在国有商业银行进行股改上市,政策性银行股权定位可能重大变化下,开发银行作为dddtt开发性金融机构要面对国际国内市场,研究并执行新准则体系成为必然。对会计准则的理解和把握将对项目开发、金融合作和业务创新的分析决策起到越来越重要。为此,我行对新会计准则与国际会计准则进行了比较分析,并就开发银行的适用性及如何实施提出解决8t t t 8. c o m方案:
一、新会计准则体系与国际财务报告准则比较
(一)准则体系比较
新会计准则(以下简称新准则)首次构建了比较完整的有机统一体系。在准则层次上分为三层,第一层次是基本准则,建立了会计概念框架,起纲领性作用;第二层次是具体准则,规范各项业务;第三层次是应用指南,解决8t t t 8. c o m操作性问题。在准则类别上分为三类,业务准则,如固定资产、职工薪酬等;第二类是针对特殊行业或特殊业务准则,如金融工具、股份支付等;第三类是专门8ttt8规范财务报告问题的报告准则,如合并财务报表等;在准则项目上,从过去偏重工商企业的17项准则,扩展到横跨金融、保险、农业等众多领域的39项准则,覆盖了各类企业的各项经济业务,填补了我国市场经济条件下新型经济业务会计处理8tTt8规定的空白。
新准则体系基本以国际财务报告准则为蓝本构建,两者相比
,,整体上可以,其中根据我国市场经济的特色,将有些内容在新准则中进行了分拆或合并,如:将IAS39--金融工具确认和计量的内容进行分拆,其中涉及终止确认的内容单独列为CAS23金融资产转移;套期会计的内容单独列为CAS24套期保值;债务重组的内容单独列为CAS12债务重组。
(二)准则实质比较
新会计准则按照<8ttt8table>国际通行规则,在会计目标上,为主;在会计信息的透明度上,从强调内部使用转为公开披露;在会计选择上,从政府宏观选择为主转为企业微观选择为主;在会计与税务的关系上,从会计准则服从于税务法规转为会计准则与税务法规适当
分离;在会计要素定义上,明确规定了有关会计要素的确认条件,突出强调了资产负债表项目的真实性和可靠性;在会计计量上,既坚持历史成本原则,又引入了公允价值。
中国准则和国际准则制订机构都认为,中国企业会计准则与国际财务报告准则之间实现了实质性趋同,但两者在极少数问题上尚存在差异,包括www .ddd tt. com:资产减值损失的转回、关联方关系及其交易的披露以及部分政府补助的会计处理8tTt8。这些问题,将是今后趋同过程中要重点沟通和解决8t t t 8. c o m的。
(三)金融准则分析
新准则的实施为建立完全8 t tt8. com竞争的金融市场搭建了台。新准则中针对银行业的主要是四个金融工具准则,即:
CAS22金融工具确认和计量
CAS23金融资产转移
CAS24套期保值
CAS37金融工具列报
上述准则基本复制了国际会计准则修订后的39号和国际财务报告准则的第7号,而IAS39和IFRS7是根据国际发达成熟的金融市场制订的,可以融工具的准则走在了金融市场发展的前面,顺应了金融工具和金融交易日益复杂
的发展趋势,同时ssbbww. com也对金融机构提出了挑战。
新准则对银行的影响主要表现在dd dtt. com以下几个方面:
一是要