日本金融监管制度改革.doc

日本金融监管制度改革
日本传统的金融监管制度侧重于事前限制,从而形成对金融机构过度保护的监管机制,随着金融监督厅的设立和运营,金融监管将转变为注重事后监督,以国际统一会计标准和法律规范交易行为促进竞争的机制,真正建立起透明、公开、公正的金融市场。
目前世界各国的金融制度大体可分为两类,即主要依赖银行借款(bank-oriented system)和主要通过资本市场(market-oriented system),日本是其典型代表。与日本金融制度相适应的日本的金融监管制度,它涉及政府金融主管部门对金融机构经营的限制、管理、监督等各个方面行为与金融机构经营行为相互联系的中心环节,充分反映了日本式金融制度的特征。
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一个国家金融制度的形成都是由其经济发展的阶段性和特殊性决定的,日本也不例外。包括www .ddd tt. com金融监管制度在内的日本的金融制度是在战后日本经济高速发展时期形成的,当时的特殊背景是:投资资金严重不足;经济持续增长;经济处于相对态www .ddd Tt. com。因此. com,建立于资金匮乏时代的金融制度必须ssbbww. c om实现以下基本的历史使命:一是保证将有限的资金投入经济优先发展的部门,并使之得到有效利用
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;二是实行行业限制,防止过度竞争引起的金融机构破产。这样,通过政府指导下对金融机构经营的限制、管理,使银行承担了企业应该承担的风险,同时ssbbww. com,又由日本的中央银行��日本银行和日本政府承担了银行应该承担的风险。即通过风险的转移,情况8 tt t 8. com下企业难以单独承担风险的新型产业领域和技术部门。传统的金融制度在当时的历史时期发挥了巨大作用,为战后日本迅速跻身于先进工业国家提供了制度保证。但80年代中期以来,特别是在金融自由化、国际化潮流冲击下,即使依赖银行借款为主要融资渠道的国家,,也就是国际金融市场要求
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在金融交易、金融服务甚至金融监管方面价格、统一规则和统一标准,这样日本金融制度,首先是金融监管制度实现彻底变革就迫在眉睫了。
金融监督厅的职能作用
日本传统的金融监管制度中,大藏省拥有至高无上的权力,集金融计划立案与监督检查职能于一身,是造成金融领域不正当交易的根源,也是8tt t 8. com不良债权问题得不到彻底解决8t t t 8. c o m的原因,因此. com遭到了国际社会和国内企业界的强烈批评。为了dd dtt. com根本扭转不良债权的发展趋势,解决8t t t 8. c o m权力过度集中的弊端,日本政府决定将大藏省的金融监督检查职能独立出来,组建专门8ttt8的金融监管机构,完善金融监管制度。这样,1998年6月22日日本金融监督厅作为dddtt日本总理府外局,一个完全8 t tt8. com脱离大藏省的组织机构正式投入运营,这标志着日本传统的金融监管制度的结束。以往侧重于事前限制,从而形成对金融机构过度保护的监管机制,将转变为注重事后监督,以国际统一会计标准和法律规范交易行为促进竞争的机制,真正建立起透明、公开、公正的金融市场。
金融监督厅将强化对市场负责的金融检查,重视会计监督的公益性。进入21世纪,企业价值评判标准是什么?它不再是