保护区矿业权退出问题的思考.docx

该【保护区矿业权退出问题的思考 】是由【niuwk】上传分享，文档一共【2】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【保护区矿业权退出问题的思考 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。保护区矿业权退出问题的思考保护区矿业权退出问题的思考随着生态环境意识的提升,越来越多的地区开始设立自然保护区,以保护自然生态环境。而在自然保护区中,矿业权退出问题受到广泛关注。在自然保护区内开展矿产开发,一方面会对保护区内的生态环境产生不可逆转的破坏,导致生物多样性的减少,生态系统的失衡;另一方面也会损失保护区自然资源的价值。因此,如何有序地进行矿业权退出,成为保护区管理者和矿业企业需要共同探讨和解决的问题。一、矿业权退出的必要性矿业权退出通常由以下几个原因所致。首先,自然保护区的建立是为了保护重要的自然资源和生态环境,如果继续开发会对其产生严重影响。其次,一些矿业资源的产出直接会导致生态环境的破坏,如污染、砍伐、破坏地貌等。最后,由于保护区内的矿产资源往往分布较离散并不充足,因此,其矿业开采价值往往低于开采成本,对矿业企业的经济收益不明显,因此,也会造成投资回报较低的情况。二、矿业权退出的原则保护区矿业权退出需要遵循一些原则。首先,退出应充分考虑生态环境和生物多样性保护,以确保未来保护区的可持续发展;其次,退出应与保护区规划和管理相一致,保持总体上的协调性;第三,退出应合法、公正、透明、有序,遵循相关法律、行政法规和规范管理制度。三、矿业权退出的实现途径面对矿业权退出的问题,可以采用以下几种方式来实现。首先,通过减免政策,引导矿业企业自主退出。政府可以适当地给予一些税收减免或补贴,鼓励矿业企业自行撤出保护区范围,以免过度破坏自然资源和生态环境。其次,通过政策强制,实现矿业权退出。政府或环境保护部门可以在法律上规定矿业企业必须退出,如不退出则需承担严厉的处罚。再次,通过协商或合作,协调矿业企业和保护区间的权益,在保护区内开展矿产开采,兼顾环境和经济效益。最后,通过交换资源或利益,协调双方利益。如政府可以为企业提供开发新区域矿产资源的开采许可,而企业可以为政府提供其他方面的资源和资金支持。四、矿业权退出的实例中国的川藏铁路航电路保护区是全国唯一的高原生态保护区,该地区保护了一批生物多样性和较为完整的生态系统。但由于其范围内含有90%以上的国土矿产资源,矿业开发与生态保护的矛盾就日益突出。在保障国土资源利用和自然环境保护的前提下,四川省有关部门和矿业企业达成了废弃矿山整治与环境治理协议,开展了矿业权退出。四川省政府按企业开发成本和服务补偿计算矿业企业退出保护区的代价,向矿业企业提供一定的补偿和政策优惠。通过政府引导、企业自愿的方式,实现了该区域的矿业权退出。五、结论保护区矿业权退出问题在当前环境保护进程中是一个重大问题。为了保护环境资源,不得不对矿业权进行有效的管理和退出。对于相关部门和企业而言,应该加强规划和管理,推广环境友好型经济模式,在保持生态保护的前提下,实现经济的稳步发展。同时,要强化市场监管和法律监管,减少对生态环境的破坏。最后,在矿业退出的过程中,应该注重协调,充分考虑各方利益,合理解决矿业企业和保护区的权益关系,保护生态环境和资源而不损害经济利益。